一位河北商人在遼寧凌源市投資的遭遇

   記者：

    “雖然現(xiàn)在看是忽悠了我，但我也不愿說騙。我相信他們當(dāng)初也是為了招商引資�！�2月13日中午，開完庭后，魏玉閣從凌源市法院快步走出——因其在凌源的公司被變更法人代表，他以自己不知情為由起訴凌源市工商局，要求撤銷之前的變更程序——即使這個(gè)囊括采礦、選礦的公司因政府承諾的礦山資源遲遲落實(shí)不了而幾近“癱瘓”。

餡餅？

    2006年，河北遷西人魏玉閣與朋友偶然看到了《凌源市鼓勵(lì)外來投資有關(guān)規(guī)定的通知》，加上凌源當(dāng)?shù)刎S富的菱鐵礦資源，決定至凌源投資辦廠。

     在凌源當(dāng)?shù)厝巳稳f里的溝通協(xié)調(diào)下，魏玉閣成為了凌源市政府的“座上客”，按照該市招商引資的條件進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。2006年5月到6月，在凌源市委、市政府、國土資源局，、環(huán)保局、安監(jiān)局等相關(guān)部門的支持下，當(dāng)年6月7日，由任萬里、魏玉閣等三人為股東的凌源市萬里礦業(yè)有限責(zé)任公司成立，公司法人代表為任萬里，負(fù)責(zé)礦山資源；魏玉閣與其他一位股東負(fù)責(zé)引進(jìn)資金。

 “當(dāng)時(shí)公司帶著任萬里與他人共有的一份采礦證到凌源市國土核實(shí)，采礦證已過期，但協(xié)調(diào)后，市政府、國土資源局同意將此礦區(qū)劃歸我公司開發(fā)使用。采礦證在凌源市公證處也做了公證，”魏玉閣介紹，公司在工商部門注冊后，當(dāng)年即開始正式建廠，三個(gè)月后投入生產(chǎn)。但幾天后，公司被迫停產(chǎn)。

   魏玉閣獲得的消息是，2006年6月7日公司成立時(shí)所依據(jù)的礦山已于當(dāng)年9月被凌源鋼鐵有限公司取得了采礦權(quán)。這意味著魏玉閣的公司失去了“地基”。

   隨后，公司多次找到凌源市政府協(xié)調(diào)此事，最終在該市政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，于2006年9月26日與凌源市溝門子鎮(zhèn)政府簽訂了小邊界溝礦區(qū)的開采使用合同，并決定根據(jù)資源情況增加生產(chǎn)規(guī)模。

“當(dāng)時(shí)的小邊界溝礦區(qū)只有乾鑫礦區(qū)，資源量很大�！北藭r(shí)，魏玉閣覺得事情已經(jīng)處理完結(jié)，下一步就是恢復(fù)生產(chǎn)。

“空中樓閣”的資源

     對于萬里公司與溝門子鎮(zhèn)政府的協(xié)議，時(shí)任溝門子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的董廣輝告訴記者，除了凌鋼礦區(qū)，小邊界溝礦區(qū)范圍還有許多資源，但萬里公司來了之后，說是因?yàn)樗�源問題，無法在溝門子鎮(zhèn)范圍內(nèi)建選廠，想要將礦石運(yùn)出進(jìn)行選礦。

     據(jù)悉，在協(xié)議達(dá)成后，公司請了北京地球物理研究所的專家?guī)ш?duì)對礦區(qū)資源和水源進(jìn)行勘探和勘查，并打機(jī)井一眼，投入大量資金，但因水源限制，經(jīng)專家論證后認(rèn)為溝門子地區(qū)無法建鐵選廠。

   因小邊界溝礦區(qū)資源量大，凌源市政府要求公司方擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。為此，魏玉閣等人也尋找到了合作方湖南漣源鋼鐵集團(tuán)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模�；�于此，在凌源市政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，該市發(fā)改委批準(zhǔn)了新項(xiàng)目，魏玉閣等人也根據(jù)報(bào)批材料成立了凌源市成達(dá)多金屬礦業(yè)鑄造有限責(zé)任公司。同時(shí)，凌源市政府也于2008年10月25日書面作出了使用礦產(chǎn)資源的承諾書，承諾同意將凌源市中南部的菱鐵礦、錳鐵礦（凌源市政府之前已協(xié)議出讓的除外）劃歸成達(dá)公司，并依法獲得開采權(quán)。

   就在公司去國土局辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，魏玉閣獲悉與溝門子鎮(zhèn)政府所約定的礦區(qū)范圍的探礦權(quán)早在2006年前就被遼寧省勘測院獲得，現(xiàn)在探礦權(quán)以于2008年3月份轉(zhuǎn)移至凌源市恒瑞冶金工業(yè)有限責(zé)任公司名下。而在政府承諾書之前，魏玉閣從遼寧省朝陽市政府的一份文件看到，小邊界溝礦區(qū)范圍內(nèi)的凌鋼礦區(qū)周邊地帶也被劃給凌鋼公司使用。

    根據(jù)礦山資源相關(guān)規(guī)定原則，誰探礦，誰開采。實(shí)際上，成達(dá)公司已經(jīng)無法在該區(qū)域進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采。原本達(dá)成意向的湖南漣源鋼鐵集團(tuán)也因此放棄合作。

 “作為鎮(zhèn)政府，是沒有權(quán)力與公司簽訂礦產(chǎn)開采合同的。礦產(chǎn)資源的開采都需要招拍掛�！爆F(xiàn)任凌源市國土局副局長的李浩然告訴記者。

   但顯然，無論是凌源市政府還是溝門子鎮(zhèn)政府，都在辦理開采手續(xù)之前，為轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采權(quán)“定了主”，同時(shí)也將此作為籌碼吸引外來投資者。

誰制作了“餡餅”？

      就在魏玉閣最后一次希望破滅后，時(shí)任凌源市市委書記宋玖林也因貪腐出事被判刑，在那次的凌源官場地震中，數(shù)位當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部也先后被免職。地方領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整調(diào)動(dòng)也比較頻繁。于是，魏玉閣的招商引資之路也變得無人理會。

    記者在凌源市采訪此事時(shí)，多位部門的負(fù)責(zé)人都表示對此事并不了解。時(shí)任分管工業(yè)副市長的劉振賦（現(xiàn)任凌源市工會主席），但對于此事，他僅讓工作人員留下了相關(guān)材料，以沒有時(shí)間、開會為由，當(dāng)時(shí)沒有接受采訪。但在記者回京途中來電表示，他可以介紹一些情況。。。

    而凌源市國土局的領(lǐng)導(dǎo)也已更換。現(xiàn)任主管礦山的副局長李浩然表示，對于當(dāng)年國土局向發(fā)改給出具的采礦、選礦項(xiàng)目說明，并不清楚。原經(jīng)手此事的礦產(chǎn)資源科負(fù)責(zé)人佟波已病逝多年。

   “我猜測，當(dāng)時(shí)政府為了招商引資，對項(xiàng)目配合支持，召集各部門予以配合，所以這幾個(gè)部門都出具了說明�！崩詈迫徽f：“現(xiàn)在沒有幾個(gè)人還記得這事，我當(dāng)年也沒分管這塊，但有點(diǎn)記憶。”

    但凌源市政府為了讓項(xiàng)目落地而采取的違規(guī)操作，讓魏玉閣陷入了一個(gè)無法脫身的漩渦。不可否認(rèn)的是，在這場本意為招商引資的投資中，無論是協(xié)議約定還是政府承諾的礦山，都僅僅是“空頭支票”，魏玉閣先后1000多萬元的投入換回來的僅僅是無法生產(chǎn)的公司。

   “估計(jì)他（魏玉閣）當(dāng)年被忽悠了！”凌源當(dāng)?shù)囟辔徽�府人員都給了這個(gè)猜測，但到底誰忽悠了魏玉閣，顯然沒有人會出面回答這個(gè)遺留問題。來源：綠色網(wǎng)●中國綠色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)