交通運輸部：2020年實現(xiàn)公交一卡通全國聯(lián)網(wǎng)

記者從交通運輸部4月17日召開的專題新聞發(fā)布會上獲悉，目前，江蘇、廣東、吉林3省以及37個公交都市創(chuàng)建城市已開展公共交通一卡通互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范驗證工作，預計2016年底前全國大中型城市將初步實現(xiàn)公共交通一卡通的跨市域、跨交通方式使用，到2020年基本實現(xiàn)全國范圍內(nèi)跨市域的公共交通一卡通互聯(lián)互通，全國聯(lián)網(wǎng)。

交通運輸部運輸司副司長王水平表示，交通運輸部已于近期印發(fā)了關于做好《城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范（試行）》驗證工作的通知，宣布全國公共交通一卡通互聯(lián)互通工作進入實質(zhì)性推進階段。這是交通運輸部切實履行國務院賦予的“指導城市客運管理，擬定相關政策、制度和標準并監(jiān)督實施”職責，為人民群眾提供更高質(zhì)量公共交通出行服務的又一重要舉措。

公共交通一卡通在我國起步于1999年，近年來取得了較快發(fā)展。目前全國已有254個地市級以上城市發(fā)行了公共交通一卡通，總數(shù)超過3.5億張，使用范圍覆蓋了公交、地鐵、出租汽車等多種交通運輸方式，應用功能擴展到小額消費支付領域。但各地公共交通一卡通在發(fā)展過程中也暴露出標準不一、各城市間不能聯(lián)通、無法實現(xiàn)大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)應用等問題。

王水平介紹，此次推進工作將按照統(tǒng)籌兼顧、兼容并蓄、逐步替換、平穩(wěn)過渡的發(fā)展思路，通過以點帶面、先區(qū)域后全國、先驗證后推廣的方式，先在全國選取京津冀、長三角、珠三角、東三省等部分區(qū)域開展聯(lián)網(wǎng)工作，逐漸過渡到全國聯(lián)網(wǎng)。

據(jù)了解，交通運輸部將把推進公共交通一卡通互聯(lián)互通作為向人民群眾提供更高品質(zhì)運輸服務的重要抓手，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進實施。一是制定出臺行業(yè)發(fā)展指導意見，做好包括業(yè)務發(fā)展模式和運行機制等多方面的頂層設計，為行業(yè)健康發(fā)展指明方向。二是建立運營管理機制，盡快建立清分結(jié)算、服務價格、風險管控、績效評價等制度規(guī)則，打破行業(yè)發(fā)展瓶頸，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三是遵循市場決定資源配置和發(fā)揮政府社會管理作用的原則，組織行業(yè)和市場力量，共同建設國家級清分結(jié)算平臺，并支持地方一卡通系統(tǒng)進行技術(shù)升級。

中國交通通信信息中心等單位負責編制了《城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范（試行稿）》并組織開展了技術(shù)規(guī)范的試點驗證工作。

中國交通通信信息中心主任曹德勝告訴記者，技術(shù)規(guī)范還考慮了在智能手機平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通應用的技術(shù)、安全和業(yè)務需求。下一步，在技術(shù)規(guī)范的試點驗證階段，他們計劃在智能手機平臺上進行一卡通技術(shù)試用，選擇適合的解決方案，在試點成熟后向全國推廣。