“政府改革首當(dāng)其沖，要加大簡(jiǎn)政放權(quán)，從過(guò)度主導(dǎo)中退出來(lái)�！�
“工業(yè)升級(jí)發(fā)展，能帶來(lái)巨大的就業(yè)，這條路徑更現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)�！�
“城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，1.9萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)，建設(shè)1000強(qiáng)，就能帶動(dòng)幾千萬(wàn)的勞動(dòng)就業(yè)，釋放很大的潛力�！�
2015年2月1日下午，由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院主辦的“2020：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)——建言‘十三五’”座談會(huì)在京舉行。中國(guó)行政管理體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏禮群、國(guó)家發(fā)改委原副主任王金祥、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國(guó)強(qiáng)，以及來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)社科院、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)改革研究基金會(huì)、清華大學(xué)的專家學(xué)者等共30余人參加了會(huì)議。與會(huì)專家學(xué)者就“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力及結(jié)構(gòu)調(diào)整方向進(jìn)行了熱烈討論。會(huì)議由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林主持。
動(dòng)力1
推動(dòng)服務(wù)性市場(chǎng)開(kāi)放
今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，在從2016年開(kāi)始的“十三五”期間，中國(guó)將面臨一場(chǎng)全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。而結(jié)構(gòu)性改革，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“硬骨頭”。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院為此經(jīng)過(guò)大量研究形成了《轉(zhuǎn)型抉擇——2020：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)》一書(shū)。
“中國(guó)已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵調(diào)整期，需不需要調(diào)，這一點(diǎn)大家意見(jiàn)是一致的，關(guān)鍵是看怎么調(diào)。”國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所長(zhǎng)宋立在會(huì)上表示。
遲福林在座談會(huì)上介紹了《轉(zhuǎn)型抉擇——2020：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)》的基本情況后表示，現(xiàn)代消費(fèi)的本質(zhì)需求是服務(wù)，我國(guó)進(jìn)入消費(fèi)新時(shí)代，現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)需求逐步超過(guò)傳統(tǒng)物質(zhì)消費(fèi)需求，已經(jīng)成為消費(fèi)需求釋放與升級(jí)的大趨勢(shì)，近年來(lái)，服務(wù)業(yè)增加值都以年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015-2020年這6年服務(wù)增加值仍會(huì)以10%左右的速度增長(zhǎng)。這表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正在發(fā)生重大變化，服務(wù)業(yè)開(kāi)始成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。�?/FONT>
“我們的核心關(guān)鍵就是要推動(dòng)服務(wù)性市場(chǎng)開(kāi)放，釋放發(fā)展的潛力。”遲福林表示。
動(dòng)力2
中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國(guó)強(qiáng)表示，討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵是看需求，從全球范圍看，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)“空間非常大”，無(wú)論是勞動(dòng)密集型、資金密集型，還是技術(shù)密集型，這就是中國(guó)發(fā)展的新動(dòng)力。
他表示，關(guān)鍵是主體改革要配套，特別是國(guó)有企業(yè)要加快改造，此外，要善于在全球整合資源。
動(dòng)力3
著手清理各種產(chǎn)業(yè)政策、刺激政策
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯認(rèn)為，未來(lái)有兩種可能：如果結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不解決，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能繼續(xù)疲軟走低，“中高速”或保不�。蝗绻^好地實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還有可能上升，而且這種增長(zhǎng)不是依靠刺激投資、寬松貨幣政策等傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn)的。
王小魯建言，中國(guó)各級(jí)政府應(yīng)該從過(guò)度參與、推動(dòng)投資中退出，著手清理各種產(chǎn)業(yè)政策、刺激政策，回到普惠、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的政策上來(lái)，把重點(diǎn)放在維護(hù)市場(chǎng)秩序、鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)。“沒(méi)有這個(gè)調(diào)整，未來(lái)面臨的結(jié)構(gòu)問(wèn)題還會(huì)更加嚴(yán)重�！�
動(dòng)力4
農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為城市人口
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王建認(rèn)為，“十三五”是我國(guó)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)換的時(shí)期，轉(zhuǎn)型的方向在哪，不能脫離我國(guó)實(shí)際。當(dāng)前中國(guó)還有幾億農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)調(diào)整不能忽略這個(gè)群體，孤立地談?wù){(diào)整。他認(rèn)為，下一步的方向是將農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為城市人口�！�3億農(nóng)民工變?yōu)槌鞘腥丝诒旧砭湍茚尫啪薮蟮男枨�。�?/FONT>
動(dòng)力5
突破“三個(gè)路徑依賴”
在中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚�？磥�(lái)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是如何突破“三個(gè)路徑依賴”：一是政府與市場(chǎng)的合作關(guān)系要突破，發(fā)揮市場(chǎng)很強(qiáng)的自組織功能；二是城鎮(zhèn)化與工業(yè)化關(guān)系，過(guò)去長(zhǎng)期是工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在應(yīng)該以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)為以社會(huì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
“城鎮(zhèn)化成本極其巨大，在看到紅利的同時(shí)，不能忽視巨額成本的分擔(dān)�！眲⑸邢Ｌ嵝眩骸叭绻齻�(gè)路徑依賴不突破，(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))很可能陷入徘徊狀態(tài)，未來(lái)是不確定的。”
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