寧波市寧?h是全國第一個全域所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行實事工程人大代表票決制的縣。人大代表票決制,就是每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實事工程項目由人大代表決策,政府則由決策者成為執(zhí)行人。這項制度被中央媒體譽為“基層民主政治建設(shè)的一次有力推動”。
我建議,在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全面推廣這一做法,并要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與時俱進,實現(xiàn)基層依法治理、民主治理。開展票決制工作的出發(fā)點有兩個:一是為了創(chuàng)新人大工作載體,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定職能,豐富閉會期間人大工作內(nèi)容;二是把實事工程的決策模式從政府“為民做主”改為“由民做主”,提高人大代表和人民群眾的參與度、滿意度。在不斷推進票決制工作的實踐探索過程中,我們發(fā)現(xiàn)票決制既盤活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項工作職能,又解決了民生需求問題。經(jīng)過探索實踐,票決制工作已經(jīng)形成“黨委領(lǐng)導、人大票決、政府執(zhí)行、代表參與、群眾助推”的組織實施模式,既激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作活力,彰顯了人大代表主體地位,豐富了基層民主政治形態(tài),也成為寧波基層民主政治建設(shè)的一大平臺和品牌。
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