備受矚目的反腐答卷終于公布
3月12日上午，最高人民檢察院檢察長曹建明在向全國人大所作的最高人民檢察院工作報告中，列舉了這樣一串?dāng)?shù)字：2014年，查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件3664件，同比上升42%；查辦縣處級以上國家工作人員4040人，同比上升40.7%，其中廳局級以上干部589人；查辦受賄犯罪14062人，同比上升13.2%；查辦行賄犯罪7827人，同比上升37.9%……
對這份反腐答卷，公眾如何評價？日前，中國青年報通過問卷網(wǎng)對2007人進行的一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，受訪者對2014年反腐工作高度肯定，滿意度高達93.3%（其中34.1%的受訪者表示非常滿意，59.3%的受訪者表示基本滿意），不滿意者僅占6.6%。此外，66.7%的受訪者表示，一直在關(guān)注查處違法違紀(jì)官員的消息。
在更多的受訪者眼中，這些數(shù)字的背后，意味著政府作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
對于反腐帶來的變化，在西安從事機械銷售工作的張中陽（化名）的第一反應(yīng)是，“花錢辦不成事兒了”。
由于工作關(guān)系，張中陽經(jīng)常和政府機關(guān)以及國有企業(yè)打交道。以前，想要辦事，不找關(guān)系、不塞點錢是不行的。可是現(xiàn)在，找關(guān)系、塞錢都沒用了，沒人敢收。所有辦事的人，都到統(tǒng)一的公共服務(wù)窗口，公開透明，效率也提升了不少。
‘八項規(guī)定’實施前，請國企領(lǐng)導(dǎo)吃飯是再平常不過的事了，飯后送個小禮品也是慣例。現(xiàn)在，一說要請吃飯，領(lǐng)導(dǎo)們都躲得遠遠的，就怕被單位通報�！睆堉嘘栒f，他打心眼兒里為這樣的變化叫好。
調(diào)查顯示，在中央強力反腐以及實施“八項規(guī)定”之后，受訪者最直觀的感受是“公款吃喝現(xiàn)象減少了”（69.0%），其次是“送禮走關(guān)系的人少了”（56.9%），其他還有“公車私用現(xiàn)象少了”、“公款培訓(xùn)日程緊湊了”等。
但同時，也有51.9%的受訪者抱怨“單位福利減少了”。
北京某政府部門的公務(wù)員劉明暢直言，如今福利都沒了，每個月只有三四千元的死工資�！皢挝挥懈＠捕級褐桓野l(fā)”。
對此，早在今年年初，中辦、國辦以及全國總工會都下發(fā)文件，明確要保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，2014年的反腐工作主要呈現(xiàn)兩個特點：一方面，“打老虎”的力度加強，對官場形成震懾作用；另一方面，一些老百姓身邊的腐敗正在得到查處，社會保障、就業(yè)教育、扶貧救災(zāi)等民生領(lǐng)域的腐敗得到遏制。
“加大職務(wù)犯罪案件的查辦力度，是凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵性舉措。強力的舉措和被查辦官員數(shù)量的上升，能明顯起到威懾作用�！鼻f德水說。
在國家行政學(xué)院教授竹立家看來，反腐的成績不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更要體現(xiàn)在反腐的規(guī)范化和精準(zhǔn)化程度上�！胺锤M入了新階段，就應(yīng)該有新的舉措”。
事實上，在剛剛公布的“兩高報告”中，已經(jīng)釋放了一系列2015年反腐工作的新動向。
最高人民法院工作報告中就指出，2015年要嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，嚴(yán)懲食品藥品管理、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、土地出讓等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。
最高人民檢察院工作報告中也披露，將重點查辦在工程項目、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件。深化打擊行賄犯罪專項行動。嚴(yán)肅查處賄選、破壞選舉案件。加大對群眾身邊腐敗犯罪查處力度，堅決懲治民生領(lǐng)域特別是涉農(nóng)領(lǐng)域侵犯群眾權(quán)益犯罪。備受關(guān)注的“反貪污賄賂總局”，也將開始發(fā)揮更大的作用。
竹立家認(rèn)為，如果說黨的十八大以來，經(jīng)過反腐，官場已形成“不敢腐”的風(fēng)氣，那么2015年就應(yīng)該是實現(xiàn)權(quán)力“不能腐”的關(guān)鍵之年�！安荒芨币ㄟ^制度來規(guī)范，用民主和法制兩根繩子把權(quán)力約束起來，關(guān)在籠子里，真正實現(xiàn)防治腐敗。而反貪污賄賂總局的整合組建，正是將反腐納入法制化軌道的重要舉措。
莊德水分析，此次重組，讓原來只是作為反腐工作組織者的反貪污賄賂總局，開始更多地扮演反腐參與者和查辦者的角色，直接針對大案要案提起公訴，更好地集中力量辦大案。
他說，凈化政治生態(tài)是長期而艱巨的任務(wù)，想要建立山清水秀的政治生態(tài)，就需要總結(jié)歸納好的做法和經(jīng)驗，將其上升至國家防腐敗立法的層面，用法的形式固定下來，讓官員行有所拘、心有所畏，從根本上減少腐敗滋生和蔓延的土壤�！斑@就是所謂的法治反腐”。
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