進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)工作

    我國志愿服務(wù)工作經(jīng)過幾十年發(fā)展，取得了顯著成就。在扶危濟(jì)困、扶貧助學(xué)、緊急救援、社會建設(shè)、大型會議等各個領(lǐng)域，處處可見志愿者活躍的身影。目前志愿服務(wù)已經(jīng)從以青年志愿者為主體發(fā)展為全社會共同參與的行動。與此同時，由于我國志愿服務(wù)發(fā)展時間短，許多政策的制定、實(shí)施仍然處于探索階段。同時，社會外部環(huán)境也對志愿者隊(duì)伍發(fā)展產(chǎn)生一定制約。

　　胡有清委員認(rèn)為當(dāng)前我國志愿服務(wù)領(lǐng)域存在不少具體問題，首先是志愿服務(wù)資金缺乏。長期以來，資金缺乏一直是制約志愿服務(wù)發(fā)展的主要問題。志愿組織的主要資金來源于政府撥款和社會捐贈。其中，政府撥款嚴(yán)重不足，社會捐贈是志愿組織資金的重要來源，但卻由于稅收優(yōu)惠政策不完善，許多企業(yè)、個人向志愿組織的捐款難以進(jìn)行稅收抵扣，影響了企業(yè)、個人對志愿服務(wù)捐贈的積極性。

　　其次是志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制亟待完善。目前我國志愿服務(wù)隊(duì)伍體系條塊分割局面比較突出，共青團(tuán)系統(tǒng)、民政系統(tǒng)以及婦聯(lián)、工會等社團(tuán)都有自己的志愿服務(wù)隊(duì)伍。志愿服務(wù)組織之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制來整合，缺乏服務(wù)信息與資源共享的機(jī)制與平臺。

　　第三是志愿服務(wù)專業(yè)化進(jìn)程有待提速。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，許多志愿服務(wù)活動需要專業(yè)服務(wù)技能�？祻�(fù)、教育、法律、心理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，迫切需要一大批專業(yè)化、技能型、高素質(zhì)的志愿者，但知識型、業(yè)務(wù)型的志愿者較少，不能滿足較高層次的服務(wù)需求。此外還存在志愿服務(wù)理念有待提升、社會對志愿服務(wù)的認(rèn)識有待提高等問題。

　　針對志愿服務(wù)中存在的這些問題，胡有清委員建議，首先要拓寬志愿服務(wù)資金來源，完善資金管理方式。逐步提高財政經(jīng)費(fèi)對志愿服務(wù)的支持力度；加快推進(jìn)政府向志愿組織購買公共服務(wù)，制定重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目目錄，鼓勵和支持志愿組織承接服務(wù)項(xiàng)目；通過建立志愿服務(wù)基金會的方式，為志愿服務(wù)提供有效的資金保障；積極探索、調(diào)整稅收抵扣政策，對捐贈的企業(yè)、個人和受贈志愿服務(wù)組織在稅收方面給予優(yōu)惠待遇。

　　針對志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制不完善的問題，胡有清委員建議成立各級志愿者管理服務(wù)中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)志愿者招募、注冊、登記、培訓(xùn)和志愿服務(wù)的認(rèn)定、統(tǒng)計、激勵的管理，對大型志愿服務(wù)活動進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和安排。服務(wù)中心配備專門的工作人員，工作經(jīng)費(fèi)由財政全額撥款。

　　與此同時，胡有清委員建議應(yīng)該大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，宣傳志愿服務(wù)理念，營造良好社會氛圍，健全志愿者激勵體制。他表示，應(yīng)該建立志愿者信息管理系統(tǒng)，實(shí)行志愿服務(wù)備案制度。根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)記錄志愿服務(wù)時間、質(zhì)量，建立志愿者個人檔案，探索實(shí)行服務(wù)記錄異地轉(zhuǎn)移和接續(xù)。出臺《志愿服務(wù)優(yōu)待辦法》，規(guī)定服務(wù)達(dá)到一定時間的，在報考公務(wù)員、招工、升學(xué)方面給予優(yōu)先考慮。注重社會對志愿服務(wù)的認(rèn)可與表彰，建立定期對志愿者組織和志愿者個人的命名表彰制度。

　　胡有清委員還提出要加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，促進(jìn)志愿服務(wù)專業(yè)化。他建議可以依托教育資源優(yōu)勢，具備條件的高校院系或相關(guān)專業(yè)中開設(shè)志愿服務(wù)選修課，并與大中專學(xué)生假期社會實(shí)踐更有效地結(jié)合起來。