四大財經(jīng)高官透露中國改革新動向

    3月22日，中國發(fā)展高層論壇2015年會開幕式在北京釣魚臺國賓館舉行。

　　視頻：中國央行行長周小川：2015年實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換 來源：中國新聞網(wǎng)

　　22日，中國四位重量級財經(jīng)高官齊聚2015中國發(fā)展高層論壇，介紹中國改革新動作、政策新動向。從改革措施看，中國正在放寬多個領域的管制，朝著更加市場化的方向邁進。

　　發(fā)改委副主任連維良推“組合拳”

　　對于中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀，連維良表示，中國將2015年GDP增速預期定為7%左右，既考慮了國際環(huán)境的影響，也考慮了就業(yè)、民生等需要。

　　連維良提出，新常態(tài)孕育著新機遇，也要求中國經(jīng)濟發(fā)展有新思路、新舉措。

　　他表示，中國要著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，推進長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端；強調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新；加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；擴大公共產(chǎn)品和服務供給等。

　　同時，簡政放權(quán)和加強監(jiān)管同步推進，消除束縛市場主體手腳的各種體制性障礙，以簡政放權(quán)為主形成組合拳，最大限度釋放微觀主體活力。

　　財政部部長樓繼偉“做減法”

　　樓繼偉表示，去年中國出臺了財政體制改革總體方案，接下來就要逐步落實這些改革措施。

　　樓繼偉表示，中國建立統(tǒng)一大市場，在財政政策角度，一方面，對于各地方比拼優(yōu)惠政策，形成“政策洼地”，需要進行清理和規(guī)范；另一方面，對阻礙要素流動的政策也要進行改革，要通過改革清除阻礙勞動力流動的制度障礙。

　　財政部副部長朱光耀昨日表示，今年一是適當擴大財政赤字，從去年占GDP的2.1%，提高到今年的2.3%；二是堅持結(jié)構(gòu)性減稅和系統(tǒng)性清理收費；三是盤活財政存量。

　　央行行長周小川談放松外匯管制

　　半年以來，中國已經(jīng)兩次降息，一次降低存款準備金率，這引發(fā)猜想：中國是否將實施寬松的貨幣政策。

　　周小川澄清：中國仍然選擇的是穩(wěn)健的貨幣政策。新常態(tài)下穩(wěn)健的貨幣政策，一方面是支持經(jīng)濟增長，另一方面就是結(jié)構(gòu)改革。

　　他解釋說，中國廣義貨幣擴張速度仍是相當穩(wěn)健的。整個社會信貸的擴張總量比名義GDP擴張總量略高2—3個百分點，從經(jīng)驗看，仍是穩(wěn)健的，也低于經(jīng)濟刺激期間貨幣擴張的速度。如果實施太寬松的政策，對于結(jié)構(gòu)改革是不利的。

　　周小川還透露，今年將實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，促進境內(nèi)外個人投資便利化，推動資本市場更加開放，推出深港通，并修改《外匯管理條例》。改革完成后，人民幣將成為可自由兌換的貨幣。

　　商務部部長高虎城談放寬外資準入

　　中國利用外資增速呈走低趨勢。但中國商務部部長高虎城用數(shù)據(jù)說明，2014年在全球跨國直接投資下降8%的情況下，中國利用外資逆勢而上，增長了1.7%，利用外資的規(guī)模也首次成為全球第一位。

　　雖然不少制造業(yè)正在撤離中國，但投資中國的潮流并沒有改變。

　　高虎城表示，今年政策方向大體是三個領域：一是進一步放寬外商投資的市場準入；二是健全外商投資監(jiān)管體系，全面鋪開普遍備案、有限核準的制度，并將大幅下放鼓勵類項目的核準權(quán)；三是修訂外商投資相關的法律實行準入前國民待遇加負面清單的管理方式。

　　高虎城表示，中國將進一步放開一般制造業(yè)，減少已經(jīng)具備國際競爭力的重要制造業(yè)和基礎設施等相關領域?qū)ν赓Y的限制。