出席人員普遍認(rèn)為，最高人民法院、最高人民檢察院按照全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)授權(quán)決定的要求，及時(shí)就試點(diǎn)情況向全國(guó)人大常委會(huì)作出中期報(bào)告，自覺接受監(jiān)督，積極改進(jìn)工作，應(yīng)予以充分肯定和高度評(píng)價(jià)。大家指出，一年來，人民法院、人民檢察院依法開展刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，試點(diǎn)工作總體平穩(wěn)順利、成效顯著，提高了刑事訴訟效率，保障了當(dāng)事人合法權(quán)益，為完善我國(guó)刑事訴訟程序制度提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。大家強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加強(qiáng)組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，切實(shí)維護(hù)司法公正，為完善刑事訴訟程序提供可靠依據(jù)。審議中，大家還提出了一些具體意見和建議。
一些出席人員指出，針對(duì)試點(diǎn)工作中存在的突出問題，最高人民法院、最高人民檢察院應(yīng)加大指導(dǎo)督查力度，確保試點(diǎn)圓滿完成、改革穩(wěn)步推進(jìn)。有的出席人員建議，加強(qiáng)對(duì)刑事速裁程序適用條件的系統(tǒng)研究和分類指導(dǎo)，進(jìn)一步明確適用速裁程序的案件標(biāo)準(zhǔn)，厘清適用速裁程序和簡(jiǎn)易程序案件的類型。完善量刑規(guī)范化制度，嚴(yán)格保證執(zhí)法統(tǒng)一性，按照授權(quán)決定和有關(guān)規(guī)定的罪名范圍，落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬政策，進(jìn)一步細(xì)化速裁案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)，使量刑建議更加科學(xué)準(zhǔn)確、更加明確具體。在確保案件質(zhì)量的前提下提高審判效率，防止出現(xiàn)不該判刑的判了、該判刑的又減輕刑罰等現(xiàn)象。一些出席人員指出，目前刑事速裁案件被告人審前羈押率高達(dá)52%，應(yīng)研究制定非羈押性強(qiáng)制措施適用標(biāo)準(zhǔn)，盡可能采取非羈押性強(qiáng)制措施，防止一些輕微犯罪的人在被關(guān)押過程中產(chǎn)生新的問題。有的出席人員提出，不宜對(duì)辦案期限提出“一刀切”要求，應(yīng)充分考慮社會(huì)調(diào)查、和解調(diào)解、案件移送等實(shí)際需要，允許司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況適當(dāng)延長(zhǎng)辦案期限，只要不超過簡(jiǎn)易程序的20天辦案期限就可以。
一些出席人員提出，各地根據(jù)速裁程序特點(diǎn)、結(jié)合自身實(shí)際，探索形成了一些快捷高效的工作機(jī)制和落實(shí)舉措，應(yīng)系統(tǒng)研究、及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國(guó)刑事訴訟制度。有的出席人員指出，授權(quán)決定規(guī)定的刑事案件適用范圍比較窄，難以充分發(fā)揮速裁程序的優(yōu)勢(shì)。建議將適用刑事速裁程序案件范圍擴(kuò)大為事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單，依法可能判處3年以下有期徒刑、拘役、管制等刑罰的案件，以進(jìn)一步節(jié)約司法資源，減輕訴訟負(fù)擔(dān)；還有的出席人員建議，將信用卡詐騙、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物等罪名納入刑事速裁程序適用范圍。有的出席人員提出，法院、檢察院和公安、司法行政部門之間應(yīng)理順機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在保證辦案質(zhì)量的前提下全程提速。探索與速裁程序相適應(yīng)的取證規(guī)程和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為偵查階段快偵快結(jié)創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)做好調(diào)查評(píng)估工作，盡量在偵查階段提交評(píng)估意見。有的出席人員指出，《試點(diǎn)工作辦法》關(guān)于排除適用速裁程序的條件過于苛刻，實(shí)踐中取得被害人或其近親屬諒解是很困難的，建議取消相關(guān)規(guī)定。
一些出席人員提出，強(qiáng)化人權(quán)司法保障，充分保護(hù)犯罪嫌疑人和被告人選擇程序、獲得法律援助、最后陳述等合法權(quán)益。有的出席人員建議，通過編寫簡(jiǎn)明扼要、易學(xué)易懂的普法手冊(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)決定和工作情況的宣傳，提高辦案人員工作水平，保障訴訟當(dāng)事人知情權(quán)，為確保試點(diǎn)成效、繼續(xù)推進(jìn)改革營(yíng)造有利的社會(huì)環(huán)境。有的出席人員提出，為保證速裁程序合法高效，迫切需要律師為適用刑事速裁程序的犯罪嫌疑人、被告人提供及時(shí)便捷的法律咨詢服務(wù)，建議完善法律援助值班律師制度，積極推進(jìn)在看守所、人民法院派駐值班律師工作，為犯罪嫌疑人或被告人提供無償法律援助。
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