對(duì)于新增的第三十五條和三十六條中有關(guān)買賣精子、代孕等內(nèi)容，常委會(huì)組成人員在討論中意見紛呈。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員江帆說，代孕的利益空間非常大，市場(chǎng)比較亂，我們國家目前沒有一部法律來管，只有兩個(gè)規(guī)章，顯然力度是不夠的，所以這次寫進(jìn)法律很有必要。全國人大代表、山東中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院生殖科主任孫偉贊同對(duì)代孕現(xiàn)象“抓一抓”。她認(rèn)為我國目前不能放開代孕。周天鴻委員建議禁止商業(yè)代孕，鼓勵(lì)人道性代孕。他說，代孕是對(duì)不孕夫婦生育權(quán)的尊重，也是對(duì)代孕母親身體權(quán)的尊重，不應(yīng)該非法剝奪不孕夫婦通過代孕技術(shù)獲得子女的權(quán)利。一些與會(huì)人員說，有關(guān)買賣精子、卵子及代孕的問題比較復(fù)雜，討論意見也不統(tǒng)一，建議不要在這次常委會(huì)上“搭車修法”。
“這次修正案草案主要圍繞全面放開二胎進(jìn)行，為什么還加上第三十五條?我認(rèn)為完全沒有必要�！眹�(yán)以新委員建議對(duì)第三十五條慎重考慮�！敖ㄗh專門制定協(xié)助生育的法條，對(duì)代孕的概念、合法范圍、監(jiān)管主體等作出詳細(xì)規(guī)定�！比珖舜蟠�、中華女子學(xué)院女性學(xué)系教授孫曉梅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黑中介、黑代孕機(jī)構(gòu)橫飛，政府部門難以有效治理，她建議正視公眾需求，規(guī)范此類市場(chǎng)行為。
“這兩條的主要內(nèi)容來源于10多年前原衛(wèi)生部的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》，是否符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展實(shí)際，還需要認(rèn)真研究，不能簡(jiǎn)單照搬�！蓖趺飨嘉瘑T建議，根據(jù)新的立法法，對(duì)這兩條單獨(dú)表決，并且在全面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定一個(gè)專門的輔助生育法。據(jù)悉，該草案最終是否提請(qǐng)表決，將由全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議根據(jù)審議情況決定。
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