全國人大代表、省住建廳廳長何健:推30萬保障性住房

推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。

“住建部高度關(guān)注一線城市房價變化，北上廣深四城市正想方設法穩(wěn)定市場。”

——住建部部長 陳政高

報告摘登

●今年棚戶區(qū)住房改造600萬套

●提高棚改貨幣化安置比例

●完善住房消費的稅收、信貸政策

●因城施策化解房地產(chǎn)庫存

●建立租購并舉的住房制度

●外來人口逐步納入公租房供應范圍

《政府工作報告》提出，將因城施策化解房地產(chǎn)庫存。四川省目前房地產(chǎn)市場總體如何?在化解房地產(chǎn)庫存上，我省有哪些新政?昨日，成都商報記者專訪了全國人大代表、省住建廳廳長何健，他表示我省房地產(chǎn)庫存銷售周期為12個月，剛好達到警戒線，“全省房地產(chǎn)市場整體健康，壓力不大”。

談房地產(chǎn)市場 “總體來說比較健康”

“四川房地產(chǎn)市場總體來說比較健康�！弊蛉�，何健告訴成都商報記者，目前全省房地產(chǎn)庫存銷售周期大約在12個月左右，去年年底還一度降到11.3個月，隨著這幾年房子新竣工以后進入市場，總數(shù)大概就在12個月。何健介紹，房地產(chǎn)庫存的警戒線就是12個月，低于12個月是健康的，高于12個月就有一定問題，但是少數(shù)地方也存在比較大的問題，20幾個月接近30個月，“但是那是部分地方�！�

目前，還有源源不斷的土地正在供應出來準備開發(fā)，“這樣不斷變化，房地產(chǎn)市場不能保證一定健康增速的話，那庫存也會出現(xiàn)大問題，所以我們把去庫存也作為重要的工作來做�！焙谓〗榻B，首先是中央的政策，例如降低首付，調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策等。從地方上來講，則是保障性住房貨幣化安置，我省去年一年貨幣化安置銷售了房地產(chǎn)庫存的16%左右，這是很有效的一種手段。另外對一些庫存量偏大的地方要減少土地供應，這也是去庫存的重要手段。

“總體來講，四川庫存量不是很大，所以對我們來說壓力并不是很大�！焙谓〗榻B，省委省政府把控市場的措施是準確的，始終保持控制，不讓房地產(chǎn)市場大起大落，就像國家宏觀調(diào)控一樣，要適時出臺相應的政策調(diào)整市場。

談新型城鎮(zhèn)化 “讓農(nóng)民帶著錢進城”

《政府工作報告》中提到“深入推進新型城鎮(zhèn)化”，何健介紹，我省將擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點，從最早的瀘州和閬中，增加了成都、綿陽和眉山。具體推進過程中，一個關(guān)鍵就是“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化”，不過目前的城鎮(zhèn)化質(zhì)量存在一些問題，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市后并沒有轉(zhuǎn)戶，享受不到城里的公共服務。

何健認為，這就要求加大戶籍制度改革，加快提高戶籍城鎮(zhèn)化率。目前我省常住人口城鎮(zhèn)化率是47%，但是戶籍人口城鎮(zhèn)化只有30%，絕大部分沒有轉(zhuǎn)戶。戶籍城鎮(zhèn)化率如何提高?“核心主要是要讓進城農(nóng)民工真正成為市民，真正在城市里面穩(wěn)定下來，這樣他才能釋放出巨大的消費能力，農(nóng)民變成市民他消費能力要擴大幾倍�！蓖瑫r，增強城鎮(zhèn)戶口對農(nóng)民的吸引力，目前農(nóng)業(yè)戶口含金量越來越大，這就要求加大改革，讓土地流轉(zhuǎn)，建立宅基地流轉(zhuǎn)退出機制，“農(nóng)民得到一定的補償，他就可以說是帶著錢進城。”

談具體實踐 “眉山模式將全省推廣”

“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化”所帶來的好處已有具體實踐支撐。何健介紹，住建部去年在眉山召開現(xiàn)場會，全國100個城市的市長來取經(jīng)，“眉山的做法實際上就是把農(nóng)民市民化，重點解決住房問題，同時解決公共服務等問題。”當?shù)貙�農(nóng)民工進城買房進行每平米補貼200元~300元，同時鼓勵企業(yè)讓利銷售。

“以新市民考慮住房問題作為主要出發(fā)點，這就意味著在今后房地產(chǎn)的市場，新市民是考慮的主體對象�！焙谓〗榻B，現(xiàn)在實踐也證明是正確的，農(nóng)民購房占60%～70%。至于新市民是否存在就業(yè)等問題，何健認為不必擔心�！艾F(xiàn)在的農(nóng)民工基本都在城里面，在城里面他實際上是有工作做，就業(yè)并不是棘手的事情。”據(jù)介紹，眉山模式將在我省范圍內(nèi)進行推廣。

針對報告中提到的“推進城鎮(zhèn)化保障性安居工程建設”，何健介紹，我省提出了“百萬安居工程”，今年的任務是30萬套保障性住房，50%以上采取貨幣化方式安置，“通過這種方式既把保障房做了，對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展和去庫存也有一定的促進作用�！�