甘肅岷縣漳縣6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建基本完成

甘肅岷縣漳縣6.6級地震，造成重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失。3年后的今天，災(zāi)后恢復(fù)重建工作基本完成，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活秩序基本恢復(fù)。這是漳縣大草灘鄉(xiāng)小林村集中安置點(diǎn)全貌。記者 曹樹林 攝

人民網(wǎng)定西7月20日電（記者 林治波、曹樹林）3年前的甘肅岷縣漳縣6.6級地震，造成重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在社會各界的大力支持下，甘肅省、定西市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示和李克強(qiáng)總理視察災(zāi)區(qū)重要講話精神，奮力拼搏、重建家園。3年后的今天，災(zāi)后恢復(fù)重建工作基本完成，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活秩序基本恢復(fù)。災(zāi)后重建基本實(shí)現(xiàn)了“居住安全有保障、上學(xué)就醫(yī)更方便、基礎(chǔ)設(shè)施有提升、脫貧致富有門路、災(zāi)害預(yù)警更有效”的預(yù)期目標(biāo)。

規(guī)劃先行，科學(xué)重建。2013年9月29日，甘肅岷縣漳縣6.6級地震搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束，災(zāi)后恢復(fù)重建全面啟動。定西市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“5·12汶川特大地震”、“8·8舟曲特大山洪泥石流”等災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把災(zāi)后重建與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，科學(xué)編制重建規(guī)劃。

根據(jù)《岷縣漳縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，災(zāi)后重建主要任務(wù)包括居民住房和村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧等6個(gè)方面，重建期限為3年。按照規(guī)劃，甘肅省共下達(dá)定西重建項(xiàng)目1431個(gè)，總投資119.3億元，其中國家補(bǔ)助資金77.9億元。截至目前，共完工項(xiàng)目1422個(gè)、完成投資118.7億元，完工率和投資完成率均達(dá)到99%以上。

據(jù)悉，定西市6.88萬戶城鄉(xiāng)居民住房重建和7.96萬戶維修加固任務(wù)已于2014年底前全面完成。省內(nèi)異地安置的1690戶7711名受災(zāi)群眾全部搬遷入住。投資12.7億元的183個(gè)教育項(xiàng)目、246個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目和投資10億元的587條總長2039公里的農(nóng)村公路項(xiàng)目均于2015年底前建成使用。投資14.3億元的人飲工程、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧等重建項(xiàng)目也于今年5月底前基本建成。

上下聯(lián)動，合力推進(jìn)。定西市委書記張令平說，3年來，定西市把災(zāi)后重建作為全市最大的政治任務(wù)和民心工程，舉全市之力打好災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。定西市成立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和3個(gè)現(xiàn)場指揮部，抽調(diào)專人專抓重建工作。確定受災(zāi)嚴(yán)重的岷縣、漳縣等縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，并實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村社、“雙聯(lián)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部包戶的責(zé)任制，形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

定西市建立健全正確鮮明的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，按照“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績”的原則，市縣黨委對在抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建中實(shí)績顯著、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的近500名干部進(jìn)行一線提拔任職或轉(zhuǎn)任重要崗位，有力調(diào)動了廣大基層干部投身災(zāi)后重建工作的積極性和主動性。

倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。2014年初，甘肅省重建項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，定西市立即制定了災(zāi)后重建項(xiàng)目前期工作進(jìn)度表，同年4月份全面開工建設(shè)。合理下放重建項(xiàng)目審批權(quán)限，建立綠色審批渠道，確保項(xiàng)目及時(shí)開工。圍繞年度重建目標(biāo)任務(wù)，對所有重建項(xiàng)目實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，周調(diào)度、月通報(bào)，集中人力、物力、財(cái)力全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了高效重建。

定西市制定出臺《城鄉(xiāng)居民住房和村鎮(zhèn)恢復(fù)重建質(zhì)量管理辦法》等制度，委托或聘請具備相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)60個(gè)、543名專業(yè)監(jiān)理人員長期駐守一線實(shí)時(shí)監(jiān)督工程質(zhì)量。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和群眾代表參與的工程質(zhì)量監(jiān)督小組，從建筑材料進(jìn)場到具體施工流程，進(jìn)行全方位無縫隙監(jiān)督，保障重建項(xiàng)目的工程質(zhì)量。

2013年7月22日，定西市岷縣、漳縣交界處發(fā)生6.6級地震。定西市因?yàn)?zāi)死亡93人、受傷1349人、需緊急轉(zhuǎn)移35.85萬人，大量公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)民宅毀于一旦，災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失近160億元。來源：人民網(wǎng)