為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，提高工業(yè)企業(yè)高層管理者對“一帶一路”重大倡議的認(rèn)識，推進(jìn)“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作和項目落地。2017年6月10日，由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會主辦、百域聯(lián)達(dá)（北京）信息技術(shù)有限公司承辦的“‘一帶一路’建設(shè)與中國工業(yè)企業(yè)全球化戰(zhàn)略高級研修班”在京開班。來自15個省市的全國及地方行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、重點國有企業(yè)及國內(nèi)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和從事“一帶一路”具體工作的負(fù)責(zé)人等參加研修班。中庫會常務(wù)副會長兼秘書長毛德鼠作為“一帶一路”工商協(xié)會聯(lián)盟中國理事會成員單位代表參加本此高研班。
毛德鼠常務(wù)副會長參加高研班
毛德鼠常務(wù)副會長在高研班上發(fā)言
在為其５天的研修學(xué)習(xí)中，學(xué)員們榮幸的聆聽了全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中的親自授課，以及中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會執(zhí)行副會長路耀華、執(zhí)行副會長兼秘書長熊夢的開班精彩致辭。
中國工經(jīng)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在開班儀式上講話
李毅中會長指出，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東北亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮��！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇提出的將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。他認(rèn)為在以上“五路”中最根本是繁榮之路，那么怎么繁榮呢?這就需要聚焦到發(fā)展這個根本問題上來。發(fā)展靠什么?他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，要實現(xiàn)繁榮需要依靠產(chǎn)業(yè)振興，而工業(yè)、制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中處于核心支柱地位，是繁榮經(jīng)濟(jì)的主力軍。工業(yè)、制造業(yè)在“一帶一路”建設(shè)上發(fā)揮作用要趁勢而上，順勢而為，依靠項目驅(qū)動，深化產(chǎn)業(yè)的務(wù)實合作。
李毅中會長授課
李毅中會長認(rèn)為在“一帶一路”全球化戰(zhàn)略背景下，外經(jīng)外貿(mào)應(yīng)深化改革，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新模式。企業(yè)應(yīng)尋求創(chuàng)新，增強內(nèi)生動力和內(nèi)在活力，創(chuàng)新投資理念，控制投資合理增長，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)投資行為，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，尤其要在“用”字上狠下功夫，推進(jìn)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。由互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)催生“眾創(chuàng)、眾包、眾籌”，協(xié)同研發(fā)設(shè)計，網(wǎng)四化智能制造，個性化規(guī)模定制等。共享經(jīng)濟(jì)帶來的生產(chǎn)關(guān)系變革更多的釋放出了生產(chǎn)力的潛能。
李毅中會長指出，我國發(fā)起倡議共建“一帶一路”，是傳承悠久的歷史文化，順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，有利于促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。在貫徹落實“一帶一路”重大倡議過程中，既會受到沿線國家的支持和理解，也不免有異議和誤解，對此我國企業(yè)應(yīng)有足夠的準(zhǔn)備。他認(rèn)為，企業(yè)在“走出去”過程中一定要高度關(guān)注“一帶一路”沿線國家的投資風(fēng)險，應(yīng)提高防范和避免投資風(fēng)險能力，保障合作項目順利成功。
他認(rèn)為國家層面應(yīng)制定“一帶一路”投資戰(zhàn)略規(guī)劃和行動方案。規(guī)劃應(yīng)包括發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)位抉擇、投資取向、合作方式等，進(jìn)而制定行業(yè)和國別專項計劃。建議政府對沿線不同國家做出綜合評估，指導(dǎo)企業(yè)“走出去”規(guī)避風(fēng)險。另外，國家應(yīng)盡快建立符合國際慣例的并購、投資等法律法規(guī)體系，實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。積極與相關(guān)國家簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定。同時要建立金融、保險、信息、稅收等保護(hù)政策。支持中介公共服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)“走出去”。
十余位來自國家部委主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及在“一帶一路”建設(shè)有深厚研究的專家圍繞“一帶一路”重大倡議的有關(guān)議題，進(jìn)行了精彩授課。波蘭等四國駐華使館官員還就其國家情況及投資政策進(jìn)行了介紹交流。
領(lǐng)導(dǎo)專家觀點摘錄
“一帶一路”倡議儼然已成為一面旗幟，一面凝聚各方力量、實現(xiàn)合作共贏的旗幟�！耙粠б宦贰敝卮蟪h是中國為世界提供的重要公共產(chǎn)品，是增進(jìn)不同文明互學(xué)互鑒的中國智慧，是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國方案，是推動全球治理體系變革的中國擔(dān)當(dāng)。
“一帶一路”是開放的，沒有邊界的，是更廣領(lǐng)域、更寬范圍、更高層次的全方位合作，合作共贏是“一帶一路”的精髓。中國企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)要做到“三要”與“三不要”，三要是要學(xué)習(xí)研究、要合作分享、要承擔(dān)責(zé)任；三不要是不要妄自菲薄、不要急功近利、不要貪大求快。
《中國制造2025》明確指出：“形成經(jīng)濟(jì)增長新動力，塑造國際競爭新優(yōu)勢，重點在制造業(yè)，難點在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)�！比缃裎覈诤芏囝I(lǐng)域都是世界第一，建設(shè)“一帶一路”我國的裝備制造業(yè)是重要支撐。制造業(yè)的國際合作已經(jīng)是大勢所趨，要提高我國裝備制造業(yè)的利用外資水平，提升跨國經(jīng)營能力和國際競爭力，深化產(chǎn)業(yè)國際合作，加快企業(yè)走出去步伐。
“一帶一路”的重大倡議已經(jīng)凸顯出中國的引領(lǐng)者地位。站在這樣的歷史關(guān)口，我國的企業(yè)不能只是停留在世界加工廠這樣的位置，而應(yīng)鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)提高出口產(chǎn)品的附加值，鼓勵企業(yè)的海外并購，充分利用國外企業(yè)的品牌、技術(shù)、市場優(yōu)勢，提升企業(yè)的市場競爭力。加快制造業(yè)走出去支撐服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和水平提升，建立制造業(yè)對外投資公共服務(wù)平臺和出口產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易服務(wù)平臺，完善應(yīng)對貿(mào)易摩擦和境外投資重大事項預(yù)警協(xié)調(diào)機制。探索利用產(chǎn)業(yè)基金、國有資本收益等渠道支持高鐵、電力裝備、汽車、工程施工等裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，實施海外投資并購。
開展多方位的對外投資，特別要重視專利、核心技術(shù)等領(lǐng)域的工作力度。《中國制造2025》的出臺，將引領(lǐng)中國從工業(yè)大國到工業(yè)強國的跨越與蛻變，從戰(zhàn)略的高度將支撐“一帶一路”共商、共建、共享的恢宏愿景的實現(xiàn)。
“一帶一路”建設(shè)提出的國際背景主要有兩個方面，一是中國與新興經(jīng)濟(jì)體的崛起改變了世界政治經(jīng)濟(jì)格局。二是順應(yīng)全球及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢。從國內(nèi)背景分析，一是周邊外交戰(zhàn)略地位凸顯。二是實施積極主動的對外開放戰(zhàn)略，破解發(fā)展難題。三是調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)貿(mào)合作和人文交流是“一帶一路”建設(shè)實施的兩大支柱。在經(jīng)貿(mào)合作上，通過貿(mào)易暢通形成涵蓋歐亞地區(qū)的大市場；通過擴(kuò)大相互投資和投資引領(lǐng)合作，帶動貿(mào)易發(fā)展；推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資便利化，消除貿(mào)易壁壘，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和速度，實現(xiàn)互利共贏。在人文交流上，從政府層面來說，有利于增進(jìn)政策溝通，以求同存異原則推動區(qū)域合作，在政策和法律上“開綠燈”；從民間層面主要是民心相通，增進(jìn)民間的相互了解與友誼，奠定合作的民意基礎(chǔ)。
我國的對外投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要在輕工業(yè)、家電、紡織服裝、電力設(shè)備、高鐵、軌道交通、平板玻璃、鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)。重點合作區(qū)域以中亞、南亞、中東、非洲、東歐和拉美等為主。
“一帶一路”沿線各國由于政治體制不同、民族宗教信仰、利益訴求多樣等因素，安全形勢面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國企業(yè)在走向“一帶一路”的同時，一定要未雨綢繆，對相應(yīng)風(fēng)險做到充分而準(zhǔn)確的評估，并制定出有針對性的應(yīng)對方案。
對外投資的風(fēng)險主要集中在以下四個方面：
一是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，包括貨幣貶值、經(jīng)濟(jì)危機、外匯管制、國有化等問題；二是政治風(fēng)險，包括大選震蕩、政府違約、法律變更、社會動亂等因素；三是安全風(fēng)險，包括交通疾病、刑事犯罪、恐怖襲擊；四是經(jīng)營風(fēng)險，包括勞務(wù)阻工、勞資沖突、環(huán)保、文化與宗教、NGO組織、輿情預(yù)測等。
我國企業(yè)在自身發(fā)展的同時一定要注重與投資國的利益共享，要考慮投資國本地的利益，適當(dāng)引入一些利益相關(guān)的合作方，構(gòu)建價值觀共同體。另外要收集和項目投資相關(guān)的信息，如來自使館、官方、媒體、民間、熟人等的可靠信息，分析判斷這些信息，供投資決策。
此外要加強與民間商會、海外投資者協(xié)會等社會組織的溝通聯(lián)系，增強自身的安全力量，提升與當(dāng)?shù)厣鐣恼勁心芰�。盡可能降低投資的風(fēng)險，解決各種本土化的問題，保障海外項目的順利開展。
并購已經(jīng)成為中國企業(yè)“走出去”的重要形式。然而，海外并購是一項機遇與風(fēng)險并存的行動。對于剛剛涉足這一領(lǐng)域的中國企業(yè)來說，在把握機遇的同時，能否準(zhǔn)確地對風(fēng)險進(jìn)行識別和管控，其中，企業(yè)正確地識別并有效地控制海外稅務(wù)風(fēng)險，是成功實施并購的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，有超過半數(shù)的企業(yè)在對外投資過程中遭遇到了稅務(wù)風(fēng)險。
將稅務(wù)風(fēng)險的防控有效地融入到企業(yè)的管理人員和財務(wù)人員的日常工作當(dāng)中，對稅務(wù)風(fēng)險的防范和控制要做到“首尾兼顧”。
“顧首”，是指企業(yè)在并購實施之前要提高稅務(wù)風(fēng)險防范意識，在進(jìn)行海外投資的初期做好充分準(zhǔn)備。具體而言，在考察一項海外并購交易前，交易團(tuán)隊的人員應(yīng)當(dāng)對東道國稅收體系進(jìn)行初步調(diào)研。目的在于了解東道國稅收的總體環(huán)境，如稅種、稅率、稅收優(yōu)惠以及稅收合規(guī)性要求。
“顧尾”，是指企業(yè)在并購后，對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行的持續(xù)性管理。這不但要求企業(yè)的管理人員要從思想上提升對稅務(wù)風(fēng)險的重視程度，更重要的是要將對稅務(wù)風(fēng)險的管理融入到日常工作中。比如，企業(yè)可以通過制定《國別稅收手冊》來加強對海外公司的稅務(wù)風(fēng)險管理。該手冊通常涵蓋投資東道國各項稅種的申報及合規(guī)性要求，重點說明與企業(yè)所處行業(yè)相關(guān)的特殊稅務(wù)處理。對于企業(yè)降低海外并購風(fēng)險，提高投資收益，提升中國企業(yè)的良好聲譽是至關(guān)重要。
“一帶一路”幅員遼闊，人口眾多。沿線各國多為發(fā)展中國家，是傳統(tǒng)地緣政治和民族、宗教、文化、制度等眾多矛盾盤根錯節(jié)的地區(qū)，也是當(dāng)今世界安全問題較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，如何保障中國海外公民和法人的人身財產(chǎn)安全問題，越來越成為“一帶一路”建設(shè)中必須高度重視的重大課題。為此，我國涉外企業(yè)建立安保體系的工作刻不容緩，建設(shè)“一帶一路”一定要重視安全問題。
海外并購的持續(xù)活躍已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)在的客觀需求，通過海外并購是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高企業(yè)競爭力、多元化配置海外資產(chǎn)的內(nèi)在推動力。中國企業(yè)“走出去”是未來中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展的一個新常態(tài)，但是，中國企業(yè)不僅要“走出去”還要“走成功”。
我國開展國際產(chǎn)能合作，既不是推動國內(nèi)傳統(tǒng)技術(shù)含量低、附加值低、勞動密集型產(chǎn)業(yè)對外開放，也不是推動國內(nèi)高耗能、高污染、高排放的資源密集型產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移，這些低端產(chǎn)能主要是通過國內(nèi)“去產(chǎn)能”和淘汰“僵尸”企業(yè)加以處置和消化解決。
我國推動的是國內(nèi)富余優(yōu)勢產(chǎn)能和先進(jìn)裝備與技術(shù)及充裕資本共同對外轉(zhuǎn)移或輸出，并主要集中于一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和部分新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。如，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和鋼鐵、冶金、建材和石化等重化工領(lǐng)域以及工程機械設(shè)備、軌道交通設(shè)備、汽車、航天航空、通信等領(lǐng)域。
歐洲和美國等成熟市場仍然是中國大陸企業(yè)海外并購的主要目的地，上市公司是中國企業(yè)海外并購活動的主力軍。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨深度調(diào)整、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩的背景下，我國作為世界制造業(yè)中心，積極開展以我為主導(dǎo)的國際產(chǎn)能合作，不僅能夠促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和邁向全球中高端水平，也能夠促進(jìn)相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)增長和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。在此過程中，通過大力推動產(chǎn)能、裝備、技術(shù)、服務(wù)、品牌走出去，我國可以充分發(fā)揮重要的帶動和引領(lǐng)作用，而成為新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊。通過國際產(chǎn)能合作，將我國的資本、技術(shù)和能力帶到全球，發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點和形成新的增長點，加速自身的產(chǎn)業(yè)升級，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不竭的動力。國際產(chǎn)能合作將增強企業(yè)競爭力、促進(jìn)產(chǎn)能升級、促進(jìn)資源的合理分布、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員們合影留念
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