【要聞聚焦】“一帶一路”建設(shè)與中國(guó)工業(yè)企業(yè)全球化戰(zhàn)略高級(jí)研修班在京舉辦

為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，提高工業(yè)企業(yè)高層管理者對(duì)“一帶一路”重大倡議的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作和項(xiàng)目落地。2017年6月10日，由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)主辦、百域聯(lián)達(dá)（北京）信息技術(shù)有限公司承辦的“‘一帶一路’建設(shè)與中國(guó)工業(yè)企業(yè)全球化戰(zhàn)略高級(jí)研修班”在京開班。來自15個(gè)省市的全國(guó)及地方行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)及國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和從事“一帶一路”具體工作的負(fù)責(zé)人等參加研修班。中庫(kù)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)毛德鼠作為“一帶一路”工商協(xié)會(huì)聯(lián)盟中國(guó)理事會(huì)成員單位代表參加本此高研班。

毛德鼠常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)參加高研班

毛德鼠常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)在高研班上發(fā)言

在為其５天的研修學(xué)習(xí)中，學(xué)員們榮幸的聆聽了全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中的親自授課，以及中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)路耀華、執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)熊夢(mèng)的開班精彩致辭。

中國(guó)工經(jīng)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在開班儀式上講話　　

　　李毅中會(huì)長(zhǎng)指出，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東北亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�巨大�！耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇提出的將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。他認(rèn)為在以上“五路”中最根本是繁榮之路，那么怎么繁榮呢?這就需要聚焦到發(fā)展這個(gè)根本問題上來。發(fā)展靠什么?他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，要實(shí)現(xiàn)繁榮需要依靠產(chǎn)業(yè)振興，而工業(yè)、制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中處于核心支柱地位，是繁榮經(jīng)濟(jì)的主力軍。工業(yè)、制造業(yè)在“一帶一路”建設(shè)上發(fā)揮作用要趁勢(shì)而上，順勢(shì)而為，依靠項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)的務(wù)實(shí)合作。

李毅中會(huì)長(zhǎng)授課

李毅中會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為在“一帶一路”全球化戰(zhàn)略背景下，外經(jīng)外貿(mào)應(yīng)深化改革，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新模式。企業(yè)應(yīng)尋求創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力，創(chuàng)新投資理念，控制投資合理增長(zhǎng)，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)投資行為，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，尤其要在“用”字上狠下功夫，推進(jìn)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。由互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)催生“眾創(chuàng)、眾包、眾籌”，協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)，網(wǎng)四化智能制造，個(gè)性化規(guī)模定制等。共享經(jīng)濟(jì)帶來的生產(chǎn)關(guān)系變革更多的釋放出了生產(chǎn)力的潛能。

　　李毅中會(huì)長(zhǎng)指出，我國(guó)發(fā)起倡議共建“一帶一路”，是傳承悠久的歷史文化，順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，有利于促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。在貫徹落實(shí)“一帶一路”重大倡議過程中，既會(huì)受到沿線國(guó)家的支持和理解，也不免有異議和誤解，對(duì)此我國(guó)企業(yè)應(yīng)有足夠的準(zhǔn)備。他認(rèn)為，企業(yè)在“走出去”過程中一定要高度關(guān)注“一帶一路”沿線國(guó)家的投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提高防范和避免投資風(fēng)險(xiǎn)能力，保障合作項(xiàng)目順利成功。

　　他認(rèn)為國(guó)家層面應(yīng)制定“一帶一路”投資戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)方案。規(guī)劃應(yīng)包括發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)位抉擇、投資取向、合作方式等，進(jìn)而制定行業(yè)和國(guó)別專項(xiàng)計(jì)劃。建議政府對(duì)沿線不同國(guó)家做出綜合評(píng)估，指導(dǎo)企業(yè)“走出去”規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另外，國(guó)家應(yīng)盡快建立符合國(guó)際慣例的并購(gòu)、投資等法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。積極與相關(guān)國(guó)家簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定。同時(shí)要建立金融、保險(xiǎn)、信息、稅收等保護(hù)政策。支持中介公共服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)“走出去”。

　　十余位來自國(guó)家部委主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及在“一帶一路”建設(shè)有深厚研究的專家圍繞“一帶一路”重大倡議的有關(guān)議題，進(jìn)行了精彩授課。波蘭等四國(guó)駐華使館官員還就其國(guó)家情況及投資政策進(jìn)行了介紹交流。

　　“一帶一路”倡議儼然已成為一面旗幟，一面凝聚各方力量、實(shí)現(xiàn)合作共贏的旗幟�！耙粠б宦贰敝卮蟪�議是中國(guó)為世界提供的重要公共產(chǎn)品，是增進(jìn)不同文明互學(xué)互鑒的中國(guó)智慧，是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國(guó)方案，是推動(dòng)全球治理體系變革的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　“一帶一路”是開放的，沒有邊界的，是更廣領(lǐng)域、更寬范圍、更高層次的全方位合作，合作共贏是“一帶一路”的精髓。中國(guó)企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)要做到“三要”與“三不要”，三要是要學(xué)習(xí)研究、要合作分享、要承擔(dān)責(zé)任；三不要是不要妄自菲薄、不要急功近利、不要貪大求快。

　　《中國(guó)制造2025》明確指出：“形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)�！比缃裎覈�(guó)在很多領(lǐng)域都是世界第一，建設(shè)“一帶一路”我國(guó)的裝備制造業(yè)是重要支撐。制造業(yè)的國(guó)際合作已經(jīng)是大勢(shì)所趨，要提高我國(guó)裝備制造業(yè)的利用外資水平，提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，加快企業(yè)走出去步伐。

　　“一帶一路”的重大倡議已經(jīng)凸顯出中國(guó)的引領(lǐng)者地位。站在這樣的歷史關(guān)口，我國(guó)的企業(yè)不能只是停留在世界加工廠這樣的位置，而應(yīng)鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)提高出口產(chǎn)品的附加值，鼓勵(lì)企業(yè)的海外并購(gòu)，充分利用國(guó)外企業(yè)的品牌、技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快制造業(yè)走出去支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和水平提升，建立制造業(yè)對(duì)外投資公共服務(wù)平臺(tái)和出口產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，完善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和境外投資重大事項(xiàng)預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制。探索利用產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)有資本收益等渠道支持高鐵、電力裝備、汽車、工程施工等裝備和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，實(shí)施海外投資并購(gòu)。

　　開展多方位的對(duì)外投資，特別要重視專利、核心技術(shù)等領(lǐng)域的工作力度。《中國(guó)制造2025》的出臺(tái)，將引領(lǐng)中國(guó)從工業(yè)大國(guó)到工業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越與蛻變，從戰(zhàn)略的高度將支撐“一帶一路”共商、共建、共享的恢宏愿景的實(shí)現(xiàn)。

　　“一帶一路”建設(shè)提出的國(guó)際背景主要有兩個(gè)方面，一是中國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體的崛起改變了世界政治經(jīng)濟(jì)格局。二是順應(yīng)全球及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)背景分析，一是周邊外交戰(zhàn)略地位凸顯。二是實(shí)施積極主動(dòng)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，破解發(fā)展難題。三是調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　經(jīng)貿(mào)合作和人文交流是“一帶一路”建設(shè)實(shí)施的兩大支柱。在經(jīng)貿(mào)合作上，通過貿(mào)易暢通形成涵蓋歐亞地區(qū)的大市場(chǎng)；通過擴(kuò)大相互投資和投資引領(lǐng)合作，帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展；推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資便利化，消除貿(mào)易壁壘，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和速度，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在人文交流上，從政府層面來說，有利于增進(jìn)政策溝通，以求同存異原則推動(dòng)區(qū)域合作，在政策和法律上“開綠燈”；從民間層面主要是民心相通，增進(jìn)民間的相互了解與友誼，奠定合作的民意基礎(chǔ)。

　　我國(guó)的對(duì)外投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要在輕工業(yè)、家電、紡織服裝、電力設(shè)備、高鐵、軌道交通、平板玻璃、鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)。重點(diǎn)合作區(qū)域以中亞、南亞、中東、非洲、東歐和拉美等為主。

　　“一帶一路”沿線各國(guó)由于政治體制不同、民族宗教信仰、利益訴求多樣等因素，安全形勢(shì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)企業(yè)在走向“一帶一路”的同時(shí)，一定要未雨綢繆，對(duì)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)做到充分而準(zhǔn)確的評(píng)估，并制定出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。

　　對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下四個(gè)方面：

　　一是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，包括貨幣貶值、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、外匯管制、國(guó)有化等問題；二是政治風(fēng)險(xiǎn)，包括大選震蕩、政府違約、法律變更、社會(huì)動(dòng)亂等因素；三是安全風(fēng)險(xiǎn)，包括交通疾病、刑事犯罪、恐怖襲擊；四是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，包括勞務(wù)阻工、勞資沖突、環(huán)保、文化與宗教、NGO組織、輿情預(yù)測(cè)等。

　　我國(guó)企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)一定要注重與投資國(guó)的利益共享，要考慮投資國(guó)本地的利益，適當(dāng)引入一些利益相關(guān)的合作方，構(gòu)建價(jià)值觀共同體。另外要收集和項(xiàng)目投資相關(guān)的信息，如來自使館、官方、媒體、民間、熟人等的可靠信息，分析判斷這些信息，供投資決策。

　　此外要加強(qiáng)與民間商會(huì)、海外投資者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)自身的安全力量，提升與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的談判能力。盡可能降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，解決各種本土化的問題，保障海外項(xiàng)目的順利開展。

　　并購(gòu)已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要形式。然而，海外并購(gòu)是一項(xiàng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的行動(dòng)。對(duì)于剛剛涉足這一領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)來說，在把握機(jī)遇的同時(shí)，能否準(zhǔn)確地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管控，其中，企業(yè)正確地識(shí)別并有效地控制海外稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是成功實(shí)施并購(gòu)的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超過半數(shù)的企業(yè)在對(duì)外投資過程中遭遇到了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控有效地融入到企業(yè)的管理人員和財(cái)務(wù)人員的日常工作當(dāng)中，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制要做到“首尾兼顧”。

　　“顧首”，是指企業(yè)在并購(gòu)實(shí)施之前要提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在進(jìn)行海外投資的初期做好充分準(zhǔn)備。具體而言，在考察一項(xiàng)海外并購(gòu)交易前，交易團(tuán)隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)東道國(guó)稅收體系進(jìn)行初步調(diào)研。目的在于了解東道國(guó)稅收的總體環(huán)境，如稅種、稅率、稅收優(yōu)惠以及稅收合規(guī)性要求。

　　“顧尾”，是指企業(yè)在并購(gòu)后，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的持續(xù)性管理。這不但要求企業(yè)的管理人員要從思想上提升對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，更重要的是要將對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理融入到日常工作中。比如，企業(yè)可以通過制定《國(guó)別稅收手冊(cè)》來加強(qiáng)對(duì)海外公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。該手冊(cè)通常涵蓋投資東道國(guó)各項(xiàng)稅種的申報(bào)及合規(guī)性要求，重點(diǎn)說明與企業(yè)所處行業(yè)相關(guān)的特殊稅務(wù)處理。對(duì)于企業(yè)降低海外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益，提升中國(guó)企業(yè)的良好聲譽(yù)是至關(guān)重要。

　　“一帶一路”幅員遼闊，人口眾多。沿線各國(guó)多為發(fā)展中國(guó)家，是傳統(tǒng)地緣政治和民族、宗教、文化、制度等眾多矛盾盤根錯(cuò)節(jié)的地區(qū)，也是當(dāng)今世界安全問題較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，如何保障中國(guó)海外公民和法人的人身財(cái)產(chǎn)安全問題，越來越成為“一帶一路”建設(shè)中必須高度重視的重大課題。為此，我國(guó)涉外企業(yè)建立安保體系的工作刻不容緩，建設(shè)“一帶一路”一定要重視安全問題。

　　海外并購(gòu)的持續(xù)活躍已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)在的客觀需求，通過海外并購(gòu)是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、多元化配置海外資產(chǎn)的內(nèi)在推動(dòng)力。中國(guó)企業(yè)“走出去”是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新常態(tài)，但是，中國(guó)企業(yè)不僅要“走出去”還要“走成功”。

　　我國(guó)開展國(guó)際產(chǎn)能合作，既不是推動(dòng)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)技術(shù)含量低、附加值低、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放，也不是推動(dòng)國(guó)內(nèi)高耗能、高污染、高排放的資源密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移，這些低端產(chǎn)能主要是通過國(guó)內(nèi)“去產(chǎn)能”和淘汰“僵尸”企業(yè)加以處置和消化解決。

　　我國(guó)推動(dòng)的是國(guó)內(nèi)富余優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和先進(jìn)裝備與技術(shù)及充裕資本共同對(duì)外轉(zhuǎn)移或輸出，并主要集中于一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和部分新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。如，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和鋼鐵、冶金、建材和石化等重化工領(lǐng)域以及工程機(jī)械設(shè)備、軌道交通設(shè)備、汽車、航天航空、通信等領(lǐng)域。

　　歐洲和美國(guó)等成熟市場(chǎng)仍然是中國(guó)大陸企業(yè)海外并購(gòu)的主要目的地，上市公司是中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)活動(dòng)的主力軍。

　　在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨深度調(diào)整、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放緩的背景下，我國(guó)作為世界制造業(yè)中心，積極開展以我為主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)能合作，不僅能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和邁向全球中高端水平，也能夠促進(jìn)相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。在此過程中，通過大力推動(dòng)產(chǎn)能、裝備、技術(shù)、服務(wù)、品牌走出去，我國(guó)可以充分發(fā)揮重要的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，而成為新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊。通過國(guó)際產(chǎn)能合作，將我國(guó)的資本、技術(shù)和能力帶到全球，發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加速自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不竭的動(dòng)力。國(guó)際產(chǎn)能合作將增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)能升級(jí)、促進(jìn)資源的合理分布、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員們合影留念

　　（來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)）