廣州法院最嚴(yán)任職回避杜絕"父子兵""夫妻檔"

廣州法院全面實(shí)施最嚴(yán)格的任職回避制度，杜絕“父子兵”“夫妻檔”，實(shí)現(xiàn)放權(quán)不放任，強(qiáng)化審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)管。記者從廣州市中級(jí)人民法院獲悉，該院日前印發(fā)實(shí)施《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度的實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)全體工作人員任職資格進(jìn)行“年檢”，不符合任職條件的一律調(diào)離審判及領(lǐng)導(dǎo)崗位， 并要求轄區(qū)11個(gè)基層法院同步排查。

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者魏麗娜 通訊員楊曉梅、隋岳

最嚴(yán)規(guī)定：司法輔助人員也需要任職回避

“除法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，司法輔助人員需要任職回避，將父母及子女的配偶全部納入年檢范圍。”比最高人民法院規(guī)定還嚴(yán)的回避制度，讓廣州法院工作人員感受到從嚴(yán)治院不是空談。

近期，廣州中院包括政法干警、事業(yè)編及聘任制司法輔助人員的配偶、子女、父母從事律師執(zhí)業(yè)的工作人員，每人都填報(bào)了一份《法院工作人員配偶、子女、父母從事律師職業(yè)情況申報(bào)表》，如實(shí)申報(bào)親屬?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)的情況。

如有不如實(shí)填報(bào)者，將定性為瞞報(bào)行為，不予提拔任用，并采取責(zé)令退出法官員額、降職降級(jí)、調(diào)離審判崗位、誡勉談話等組織處理和違紀(jì)處分措施。

為什么要實(shí)行更加嚴(yán)格的任職回避制度？廣州中院院長(zhǎng)王勇認(rèn)為，隨著司法改革的落地，司法權(quán)分散行使的特點(diǎn)突顯，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由院庭長(zhǎng)向合議庭和獨(dú)任法官，甚至是司法輔助人員轉(zhuǎn)移，進(jìn)行更加嚴(yán)格的任職回避審查，對(duì)充分放權(quán)、有效控權(quán)、廉潔用權(quán)，保障審判權(quán)健康運(yùn)行尤為重要。

2016年9月29日，廣州法院1069名法官宣誓入額，4年中僅廣州中院就陸續(xù)招聘司法輔助人員422人，以法官、法官助理及書(shū)記員“1∶1∶1”模式組建起的審判團(tuán)隊(duì)，使審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變，監(jiān)管難度增加。

還信于民：用嚴(yán)管真管決心杜絕人情審判

“打官司”不能成為“打關(guān)系”。讓“夫妻檔”“父子兵”照照陽(yáng)光，摸清“家底”，動(dòng)員全社會(huì)監(jiān)督，是廣州法院這次任職資格審查的核心理念。

“面對(duì)日益復(fù)雜的監(jiān)管局面，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，杜絕可能的人情關(guān)系，才能從源頭上減少權(quán)錢(qián)交易、訴訟掮客等司法腐敗機(jī)會(huì)�！睆V州中院副院長(zhǎng)吳筱萍說(shuō)。

不久前，廣州中院林法官主動(dòng)向人事部門(mén)提出回避申請(qǐng)，她丈夫取得了律師執(zhí)業(yè)證，自愿要求調(diào)離審判部門(mén)，放棄成為入額法官的機(jī)會(huì)�！白鳛榉ü僮约簳�(huì)嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，但為避免嫌疑，雖有遺憾也愿回避�！币酪啦簧岱ü偕矸莸乃裏o(wú)奈地說(shuō)。

據(jù)了解，需要任職回避的法院工作人員，選擇配偶、子女、父母進(jìn)行執(zhí)業(yè)回避的，可以申請(qǐng)不任職回避的，但是必須簽署《法院工作人員任職承諾書(shū)》，并承諾任職期間對(duì)親屬進(jìn)行監(jiān)督提醒。

法院將通過(guò)廣州審判網(wǎng)等途徑向社會(huì)公布不任職回避的工作人員名單及其親屬?gòu)臉I(yè)情況，并設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話，創(chuàng)新性地將法院工作人員任職資格列為司法公開(kāi)的重要內(nèi)容。

“監(jiān)督實(shí)、問(wèn)責(zé)嚴(yán)，才能從根本上避免法官私人利益與社會(huì)公共利益發(fā)生沖突的機(jī)會(huì)，防止人情關(guān)系影響法院審判工作，還信于民�！蓖跤略谡劦奖O(jiān)管方式創(chuàng)新時(shí)表示。

接下來(lái)，廣州法院將依填報(bào)情況，在全市范圍內(nèi)對(duì)需任職回避的工作人員，進(jìn)行一次再梳理，不適合領(lǐng)導(dǎo)、審判崗位的堅(jiān)決調(diào)離。用嚴(yán)管、真管的決心，消除百姓心中的徇私舞弊疑慮，杜絕人情審判。

近兩年，廣州法院用改革的方式去解決改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，監(jiān)管網(wǎng)越織越密，制度籠子越扎越緊，審判權(quán)運(yùn)行受到全方位監(jiān)管。

任職回避制度亮點(diǎn)

1.范圍擴(kuò)大：增加父母和子女的配偶

廣州市兩級(jí)法院工作人員，其配偶、子女（及其配偶）、父母在廣州市法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的，均適用任職回避制度。

2.全員覆蓋：增加事業(yè)編、合同制員工

需要任職回避的法院工作人員包括兩級(jí)法院工作的政法編、事業(yè)編、合同制工作人員。

3.處罰嚴(yán)厲：瞞報(bào)將調(diào)崗、降級(jí)、責(zé)令退出法官員額

不如實(shí)填報(bào)《法院工作人員配偶、子女、父母從事律師職業(yè)情況申報(bào)表》屬瞞報(bào)，視情節(jié)給予不予提級(jí)提職、誡勉談話、調(diào)離崗位、降職降級(jí)、責(zé)令退出法官員額等處理。

4.細(xì)則明確：三種情況需主動(dòng)申請(qǐng)回避

（一）個(gè)人或與他人合伙開(kāi)辦律師事務(wù)所的；（二）以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理的；（三）以律師身份接受委托，為案件當(dāng)事人提供法律咨詢、代理申訴控告等有償法律服務(wù)的。

5.社會(huì)監(jiān)督：公示不申請(qǐng)任職回避的人員名單

不申請(qǐng)任職回避的工作人員應(yīng)當(dāng)簽署《法院工作人員任職承諾書(shū)》。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將通過(guò)廣州審判網(wǎng)等公布不任職回避工作人員的名單，其配偶、子女、父母的從業(yè)情況及監(jiān)督舉報(bào)電話。

數(shù)據(jù)：

截至6月底，廣州中院因任職回避調(diào)整崗位的已有13人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部崗位6人。選擇配偶回避的11人，選擇父母回避的1人，選擇子女（包括子女的配偶）回避的1人。