【專家談】述評：法治中國，在輝煌中砥礪前行

“法治中國進(jìn)行時”系列評論④

法制網(wǎng)特約評論員 李文靜

六集政論專題片《法治中國》在央視播出后點(diǎn)燃了全民觀看和學(xué)習(xí)的熱情，也引發(fā)了社會各界的強(qiáng)烈反響。從對法治的歷史回顧，到立法、執(zhí)法、司法、法治社會建設(shè)所取得的輝煌成就，該片全面回顧了黨在新的歷史時期、新的歷史起點(diǎn)上，在全面推進(jìn)依法治國的征程中所印下的一個又一個堅實(shí)的腳步。駐足、回眸，中國的法治建設(shè)已然走過三十載春秋；抬首、眺望，法治中國的前景絢麗郁蔥。

法治——黨領(lǐng)導(dǎo)人民所作出的歷史選擇

從法制到法治，我們經(jīng)歷了一個非常漫長曲折的認(rèn)識和實(shí)踐過程。在革命時期，這個認(rèn)識與我們?nèi)绾戊柟倘嗣衩裰髡��?quán)緊密結(jié)合在一起；在新中國成立后，特別是十八大以來，這個認(rèn)識與我們?nèi)绾胃�好地治理國家、�?guī)范權(quán)力、保障權(quán)利緊密結(jié)合在一起。全面推進(jìn)依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。在這個歷史選擇的過程中，黨始終是最堅定的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的歷次代表大會成為法治建設(shè)的重要引導(dǎo)。黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為2020年全面建成小康社會的一項(xiàng)重要目標(biāo)，將全面推進(jìn)依法治國放入“四個全面”的宏大體系和治國理政的總體框架之內(nèi)；2013年公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出廢止勞動教養(yǎng)制度，同時確定了司法改革的重要舉措和基本原則；2014年十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和重大任務(wù)，這些任務(wù)已經(jīng)分解為一個個具體的任務(wù)在各個領(lǐng)域落實(shí)推進(jìn)。

法治——中華文明前進(jìn)的動力

“法律是治國之重器、良法是善治之前提�！秉h的十八大以來，一系列反映黨和國家事業(yè)發(fā)展要求、回應(yīng)人民群眾關(guān)切和期待的重點(diǎn)領(lǐng)域的法律進(jìn)入立法范疇：外資企業(yè)法修改、行政審批制度改革、行政訴訟法修改、人口與計劃生育法修改、國家安全系列法律出臺、刑法修正案（九）出臺、食品安全法修訂、環(huán)境保護(hù)法修改……2017年3月，作為人民權(quán)利保障書的民法總則獲得通過，這為中國民法典的制定奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)、邁開了關(guān)鍵的一步。五年來，我國的立法更加科學(xué)、民主，也更加符合社會發(fā)展需要。

“世不患無法，而患無必行之法”，“法令行則國治，法令弛則國亂”。良好的法律只有得到遵守和執(zhí)行才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。古代推行法令要求君、臣、民共同遵守，當(dāng)代中國全面推進(jìn)依法治國同樣也要求讓法律成為黨、政、民共同的準(zhǔn)則，黨依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、公民尤其是黨員干部嚴(yán)格守法，四大環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)、缺一不可。

黨領(lǐng)導(dǎo)我國的法治建設(shè)，但這種領(lǐng)導(dǎo)是在法治軌道內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)，既應(yīng)遵守憲法法律的要求，同時也要依法不斷改進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨自身的法治水平。政府要依法行政，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)要求加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。政府權(quán)力清單制度、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制、執(zhí)法全過程記錄制度、政府法律顧問制度等一系列舉措的出臺穩(wěn)步推進(jìn)著中國的法治政府建設(shè)。司法機(jī)關(guān)要公正司法，公平公正地處理社會矛盾、解決社會糾紛。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。作為政治體制改革的關(guān)鍵和突破口，司法改革穩(wěn)步推進(jìn)，一系列冤假錯案得到糾正、法官錯案責(zé)任終身追究制度得以建立、人民陪審員制度作出改革、司法公開全面推進(jìn)，司法改革的成就舉世矚目，它重塑了法治在人民心中的權(quán)威。

“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)�！秉h的十八大以來，普法形式更加多元化，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法、尊法、用法，法官、律師以案釋法，國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”，法治教育入課堂、從青少年抓起，人民群眾在參與基層民主的過程中深化、踐行社會主義法治觀念，法治社會建設(shè)凝聚起了充沛的內(nèi)在動力。

法治——中華優(yōu)秀文化復(fù)興的保障

“法安天下，德潤民心�！狈ㄖ魏偷轮尾豢煞蛛x、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。黨的十八大以來，一些優(yōu)秀的社會主義道德要求被納入法治建設(shè)中，以法治承載道德理念，用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題、引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚的樹立。新老年人權(quán)益保障法出臺，不僅關(guān)注老年人的生活需求，更強(qiáng)調(diào)對老年人精神生活的維護(hù)；全社會征信系統(tǒng)的覆蓋以及失信行為懲戒機(jī)制的建立，使人們不敢失信、不能失信；民法總則對“見義勇為”行為的肯定和保護(hù)使助人為樂的傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大。中華文明曾經(jīng)以儒家禮法道德文化而屹立于世界民族之林，現(xiàn)在，法治和德治協(xié)同發(fā)力，將成為承載中華文明重新走上復(fù)興之路的堅實(shí)兩翼。

在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習(xí)近平同志指出：“全面推進(jìn)依法治國，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。對全面推進(jìn)依法治國作出部署，既是立足于解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)考量，也是著眼于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃�！睍r代呼喚法治，人民需要法治，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全民積極參與的氛圍中，中國的法治建設(shè)必將取得更快的發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興提供堅實(shí)的、不竭的動力！