專(zhuān)家建議盡快建立封閉應(yīng)用示范區(qū) 破解生物柴油產(chǎn)業(yè)困局

　　我國(guó)是一個(gè)富煤、少油、有氣的國(guó)家，發(fā)展生物液體燃料不僅促使能源結(jié)構(gòu)的多元化，也將促進(jìn)清潔能源的利用改善環(huán)境。其中，生物柴油被給予厚望。

　　我國(guó)生物柴油的原料主要是“地溝油”等餐廚廢棄油脂，民生意義重大。但是，生物柴油在我國(guó)已發(fā)展10年之久，卻仍無(wú)法進(jìn)入流通領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)逐漸陷入困境。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委等十五個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》，明確在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車(chē)用乙醇汽油，2020年要基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　一石激起千層浪。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該參照推廣乙醇汽油的做法，盡快出臺(tái)生物柴油強(qiáng)制添加政策，實(shí)現(xiàn)在石化柴油中添加生物柴油推廣應(yīng)用。，

　　同時(shí)，“應(yīng)該盡快建立生物柴油產(chǎn)業(yè)封閉應(yīng)用示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)‘地溝油’利用、煉廠(chǎng)環(huán)節(jié)調(diào)配、生物柴油強(qiáng)制添加封閉區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售的無(wú)縫對(duì)接，達(dá)到食品安全與減排減霾的多贏目的。” 國(guó)家生物柴油產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)呂勃說(shuō)。

　　意義：確�！吧嗉馍系陌踩�” 解決“呼吸之痛”

　　生物柴油是以“地溝油”等廢棄油脂和油料作物為原料生產(chǎn)的可再生液體燃料，具有十六烷值高、無(wú)毒、低硫、可降解、無(wú)芳烴等特點(diǎn)，可與石化柴油混配使用或直接替代，是典型的綠色環(huán)�？稍偕�能源。

　　目前，我國(guó)生物柴油的原料，主要是“地溝油”等餐廚廢棄油脂的回收利用，對(duì)民生而言，其意義重大。

　　首先，生物柴油的推廣使用可以解決“地溝油”重返餐桌問(wèn)題，確�！吧嗉馍习踩�”。

　　“地溝油”所含主要有害物質(zhì)之一——黃曲霉素是一種公認(rèn)的強(qiáng)致癌物質(zhì)，其毒性是砒霜的100倍。“地溝油”的另一種類(lèi)“泔水油”中含有的苯丙比，也是一種毒性很強(qiáng)的致癌物。但“地溝油”經(jīng)過(guò)“洗滌、蒸餾、脫色、脫臭”等工藝流程后，在外觀上很難區(qū)分是“地溝油”還是調(diào)合食用油。

　　中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部產(chǎn)業(yè)研究處處長(zhǎng)朱建軍表示，生物柴油可與石化柴油以任意比例混合使用，可實(shí)現(xiàn)“地溝油”等廢棄油脂集中、規(guī)�；�利用，是杜絕“地溝油”重返餐桌，并將其“變廢為寶”的最佳選擇。

　　“‘地溝油’必須用到車(chē)身上而不是用到人身上�！� 國(guó)家生物柴油產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)呂勃說(shuō)。

　　其次，生物柴油的推廣使用可以解決柴油車(chē)排放污染問(wèn)題。

　　根據(jù)環(huán)保部《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)（2015）》，“柴油車(chē)污染排放是PM2.5等污染物的主要來(lái)源，柴油車(chē)雖然僅占汽車(chē)保有量的14.1%，但其氮氧化物（NOX）和顆粒物（PM）的排放量卻占機(jī)動(dòng)車(chē)總排放量的69.2%和99%以上。因此，解決或減少柴油車(chē)排放污染問(wèn)題也是當(dāng)務(wù)之急。

　　和石化柴油相比，使用生物柴油的汽車(chē)尾氣中有毒有機(jī)物排放量?jī)H為普通柴油的10%，顆粒物為普通柴油的20%，一氧化碳和二氧化碳排放量?jī)H為化石柴油的10%，同時(shí)也沒(méi)有硫化物、鉛等有毒物的排放。

　　同時(shí)，生物柴油不含對(duì)環(huán)境造成污染的芳香族化合物，燃燒尾氣對(duì)人體的損害低于石化柴油，且其生物降解性高達(dá)98%，降解速率是普通柴油的2倍，可大大減輕意外泄漏時(shí)對(duì)環(huán)境的污染。

　　因此，將“地溝油”制成生物柴油與石化柴油混配做成車(chē)用燃料，可以解決“地溝油”重返餐桌問(wèn)題，也有助于減排減霾。

　　困境：銷(xiāo)售市場(chǎng)大門(mén)緊閉 “地溝油”成本高企

　　作為生物液體燃料，生物柴油原本是被給予厚望的“潛力股”，近年來(lái)的發(fā)展卻乏善可陳。從最初的大量資本注入，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)、甚至倒閉。

　　在呂勃看來(lái)，制約我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要不是技術(shù)問(wèn)題，而是“地溝油”成本及能否借助“兩桶油”現(xiàn)有規(guī)模龐大的配送渠道推廣應(yīng)用問(wèn)題。

　　2014年初，民營(yíng)生物柴油生產(chǎn)企業(yè)——云南盈鼎生物能源股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“云南盈鼎”）一紙?jiān)V狀將中石化及中石化銷(xiāo)售云南分公司告上法庭，起因是后者拒絕交易前者用“地溝油”生產(chǎn)的生物柴油，折射出我國(guó)生物柴油在銷(xiāo)路的困境。

　　呂勃認(rèn)為，目前，我國(guó)成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)主要是以中石化、中石油為主，他們至今仍未表態(tài)接納生物柴油，市場(chǎng)對(duì)生物柴油的認(rèn)知度比較低，大部分生物柴油企業(yè)只能轉(zhuǎn)移到化工方向，生產(chǎn)化工產(chǎn)品維持生存。

　　中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部李頂杰表示，油價(jià)長(zhǎng)期低位運(yùn)行，石油銷(xiāo)售企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)劣質(zhì)油市場(chǎng)沖擊，拼命保住自身石化油品市場(chǎng)占有率已屬不易。在這種情況下，生物柴油企業(yè)普遍陷入嚴(yán)重虧損，甚至被迫停產(chǎn)、倒閉，不足為怪。

　　在生物柴油銷(xiāo)售遭遇困境的同時(shí)，“地溝油”作為生物柴油的原料，由于跨省流通頻繁，難以監(jiān)管，“地溝油”生產(chǎn)食用油、“泔水油”生產(chǎn)飼料油等違法行為屢禁不止。

　　目前，生產(chǎn)生物柴油的原料——“地溝油”是按照普通商品在市場(chǎng)上流通，并沒(méi)有強(qiáng)制監(jiān)管措施。“政府監(jiān)管現(xiàn)在都是按照行政區(qū)域來(lái)監(jiān)管，但是‘地溝油’跨省流通頻繁，‘地溝油’在流通環(huán)節(jié)中便去向不明了�！眳尾�表示。

　　同時(shí)，“由于市場(chǎng)監(jiān)管不到位，地溝油的價(jià)格都被人為炒高了，現(xiàn)在每噸地溝油的價(jià)格基本是4300元，石化柴油價(jià)格每噸也才4300元，如果現(xiàn)在放開(kāi)了中石化、中石油采購(gòu)，在價(jià)格上也是做不到的，也沒(méi)有原料支撐�！眳尾獰o(wú)奈地說(shuō)。

　　此外，雖然我國(guó)現(xiàn)行《可再生能源法》及其他文件均對(duì)生物柴油摻混石化柴油銷(xiāo)售做出了相關(guān)規(guī)定，但現(xiàn)行政策并沒(méi)有強(qiáng)制性推行的明確規(guī)定與相關(guān)約束機(jī)制，也沒(méi)有可操作性措施，致使《生物柴油調(diào)和燃料（B5）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》與《柴油機(jī)燃料調(diào)合用生物柴油(BD100) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》均流于形式。

　　值得注意的是，“今年5月1號(hào)增值稅稅票改革后，規(guī)定退70%，交30%。但是，我們購(gòu)買(mǎi)‘地溝油’是沒(méi)有發(fā)票的，等于是100%交稅，生物柴油產(chǎn)業(yè)不光沒(méi)有補(bǔ)貼，還要替‘地溝油’交稅。小微企業(yè)現(xiàn)在是免稅的，賣(mài)‘地溝油’的都說(shuō)自己是小微企業(yè)，這里面的存在很多問(wèn)題�！眳尾�告訴記者。

　　破局：盡快建立生物柴油產(chǎn)業(yè)封閉應(yīng)用示范區(qū)

　　《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，開(kāi)展市場(chǎng)封閉推廣示范，推進(jìn)生物柴油在交通領(lǐng)域的應(yīng)用�！渡�物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也指出：“鼓勵(lì)封閉推廣，并確定推廣使用區(qū)域和時(shí)間。”

　　我國(guó)生物柴油企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)能多為5萬(wàn)噸/年以下，按現(xiàn)行政策規(guī)定，生物柴油企業(yè)很難拿到成品油批發(fā)銷(xiāo)售資質(zhì)，自行掍摻銷(xiāo)售基本上行不通。借力現(xiàn)有龐大的成品油銷(xiāo)售系統(tǒng)，則是打通生物柴油銷(xiāo)路的最現(xiàn)實(shí)可行、最便捷之路。

　　報(bào)告顯示，截至目前，生物燃料強(qiáng)制摻混規(guī)定已在30多個(gè)國(guó)家推行，各國(guó)普遍要求石化柴油必須摻混一定比例的生物柴油方可銷(xiāo)售，且呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢(shì)。

　　9月9日，中國(guó)石化石油化工科學(xué)研究院教授級(jí)高工藺建民透露“近期國(guó)標(biāo)委將以隆重形式發(fā)布生物柴油B5強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”，而生物柴油BD100作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的附錄，其內(nèi)容也是強(qiáng)制的。

　　但在呂勃看來(lái)，推出柴油強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不如推出強(qiáng)制性添加政策，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性添加政策是兩回事。乙醇汽油的推廣，不僅僅是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，主要是有強(qiáng)制性政策。

　　呂勃表示，國(guó)家應(yīng)該按照推廣乙醇汽油的力度和方法，盡快出臺(tái)生物柴油強(qiáng)制添加政策，先在全國(guó)具備條件的區(qū)域建立生物柴油產(chǎn)業(yè)封閉應(yīng)用示范區(qū)，既有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又為在全國(guó)大范圍推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

　　呂勃告訴記者，在封閉應(yīng)用示范區(qū)內(nèi)，從產(chǎn)業(yè)的上游“地溝油”實(shí)施強(qiáng)制：“地溝油只能作為生物柴油的原料，封閉供給生物柴油廠(chǎng)，限制炒作價(jià)格、嚴(yán)禁出省、出口，以利于就地監(jiān)管利用”；生物柴油企業(yè)生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)生物柴油（BD100），可就近封閉進(jìn)入石油/石化（煉廠(chǎng)），完成與石化柴油的摻混（B5柴油）；下游實(shí)施“不添加生物柴油的石化柴油不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售”的強(qiáng)制添加政策，為全國(guó)大規(guī)模推廣應(yīng)用做好準(zhǔn)備。

　　今年兩會(huì)期間，云南十八位全國(guó)人大代表聯(lián)名提議在云南建立生物柴油封閉示范區(qū)，指出在云南建立封閉應(yīng)用示范區(qū)的各種條件已成熟。

　　——2011年，昆明兩條公交線(xiàn)路47輛柴油公交車(chē)上封閉使用生物柴油，連續(xù)運(yùn)行120天，經(jīng)檢測(cè)，發(fā)動(dòng)機(jī)、噴油嘴無(wú)任何異常；動(dòng)力充沛，油耗、成本均有所下降；尾氣排放明顯優(yōu)于普通柴油車(chē)。

　　——2012年，云南省政府出臺(tái)《關(guān)于做好地溝油制生物柴油工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　——2013年7月1日，云南省正式實(shí)施生物柴油B10、B20地方標(biāo)準(zhǔn)，生物柴油最高混配比例可達(dá)20%。

　　同時(shí)，建立生物柴油封閉示范區(qū)，以生物柴油的名義強(qiáng)制推行高標(biāo)柴油，一舉兩得即解決了清潔“高標(biāo)油”“入市難”、 劣質(zhì)低標(biāo)油“退市難”的兩難問(wèn)題，又解決了“地溝油”及重卡燃油清潔化的防癌治霾問(wèn)題。

　　“希望國(guó)家加快出臺(tái)推動(dòng)生物柴油產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)制性政策、油品央企盡快放開(kāi)生物柴油的推廣應(yīng)用，添加1%的生物柴油就是生物質(zhì)燃料，就是綠色轉(zhuǎn)型、就是綠色擔(dān)當(dāng)�！眳尾�呼吁。

　　我國(guó)是一個(gè)富煤、少油、有氣的國(guó)家，發(fā)展生物液體燃料不僅促使能源結(jié)構(gòu)的多元化，也將促進(jìn)清潔能源的利用改善環(huán)境。其中，生物柴油被給予厚望。

　　我國(guó)生物柴油的原料主要是“地溝油”等餐廚廢棄油脂，民生意義重大。但是，生物柴油在我國(guó)已發(fā)展10年之久，卻仍無(wú)法進(jìn)入流通領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)逐漸陷入困境。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委等十五個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》，明確在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車(chē)用乙醇汽油，2020年要基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　一石激起千層浪。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該參照推廣乙醇汽油的做法，盡快出臺(tái)生物柴油強(qiáng)制添加政策，實(shí)現(xiàn)在石化柴油中添加生物柴油推廣應(yīng)用。，

　　同時(shí)，“應(yīng)該盡快建立生物柴油產(chǎn)業(yè)封閉應(yīng)用示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)‘地溝油’利用、煉廠(chǎng)環(huán)節(jié)調(diào)配、生物柴油強(qiáng)制添加封閉區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售的無(wú)縫對(duì)接，達(dá)到食品安全與減排減霾的多贏目的。” 國(guó)家生物柴油產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)呂勃說(shuō)。

　　意義：確�！吧嗉馍系陌踩�” 解決“呼吸之痛”

　　生物柴油是以“地溝油”等廢棄油脂和油料作物為原料生產(chǎn)的可再生液體燃料，具有十六烷值高、無(wú)毒、低硫、可降解、無(wú)芳烴等特點(diǎn)，可與石化柴油混配使用或直接替代，是典型的綠色環(huán)保可再生能源。

　　目前，我國(guó)生物柴油的原料，主要是“地溝油”等餐廚廢棄油脂的回收利用，對(duì)民生而言，其意義重大。

　　首先，生物柴油的推廣使用可以解決“地溝油”重返餐桌問(wèn)題，確�！吧嗉馍习踩�”。

　　“地溝油”所含主要有害物質(zhì)之一——黃曲霉素是一種公認(rèn)的強(qiáng)致癌物質(zhì)，其毒性是砒霜的100倍�！暗販嫌汀钡牧硪环N類(lèi)“泔水油”中含有的苯丙比，也是一種毒性很強(qiáng)的致癌物。但“地溝油”經(jīng)過(guò)“洗滌、蒸餾、脫色、脫臭”等工藝流程后，在外觀上很難區(qū)分是“地溝油”還是調(diào)合食用油。

　　中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部產(chǎn)業(yè)研究處處長(zhǎng)朱建軍表示，生物柴油可與石化柴油以任意比例混合使用，可實(shí)現(xiàn)“地溝油”等廢棄油脂集中、規(guī)�；�利用，是杜絕“地溝油”重返餐桌，并將其“變廢為寶”的最佳選擇。

　　“‘地溝油’必須用到車(chē)身上而不是用到人身上�！� 國(guó)家生物柴油產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)呂勃說(shuō)。

　　其次，生物柴油的推廣使用可以解決柴油車(chē)排放污染問(wèn)題。

　　根據(jù)環(huán)保部《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)（2015）》，“柴油車(chē)污染排放是PM2.5等污染物的主要來(lái)源，柴油車(chē)雖然僅占汽車(chē)保有量的14.1%，但其氮氧化物（NOX）和顆粒物（PM）的排放量卻占機(jī)動(dòng)車(chē)總排放量的69.2%和99%以上。因此，解決或減少柴油車(chē)排放污染問(wèn)題也是當(dāng)務(wù)之急。

　　和石化柴油相比，使用生物柴油的汽車(chē)尾氣中有毒有機(jī)物排放量?jī)H為普通柴油的10%，顆粒物為普通柴油的20%，一氧化碳和二氧化碳排放量?jī)H為化石柴油的10%，同時(shí)也沒(méi)有硫化物、鉛等有毒物的排放。

　　同時(shí)，生物柴油不含對(duì)環(huán)境造成污染的芳香族化合物，燃燒尾氣對(duì)人體的損害低于石化柴油，且其生物降解性高達(dá)98%，降解速率是普通柴油的2倍，可大大減輕意外泄漏時(shí)對(duì)環(huán)境的污染。

　　因此，將“地溝油”制成生物柴油與石化柴油混配做成車(chē)用燃料，可以解決“地溝油”重返餐桌問(wèn)題，也有助于減排減霾。

　　困境：銷(xiāo)售市場(chǎng)大門(mén)緊閉 “地溝油”成本高企

　　作為生物液體燃料，生物柴油原本是被給予厚望的“潛力股”，近年來(lái)的發(fā)展卻乏善可陳。從最初的大量資本注入，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)、甚至倒閉。

　　在呂勃看來(lái)，制約我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要不是技術(shù)問(wèn)題，而是“地溝油”成本及能否借助“兩桶油”現(xiàn)有規(guī)模龐大的配送渠道推廣應(yīng)用問(wèn)題。

　　2014年初，民營(yíng)生物柴油生產(chǎn)企業(yè)——云南盈鼎生物能源股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“云南盈鼎”）一紙?jiān)V狀將中石化及中石化銷(xiāo)售云南分公司告上法庭，起因是后者拒絕交易前者用“地溝油”生產(chǎn)的生物柴油，折射出我國(guó)生物柴油在銷(xiāo)路的困境。

　　呂勃認(rèn)為，目前，我國(guó)成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)主要是以中石化、中石油為主，他們至今仍未表態(tài)接納生物柴油，市場(chǎng)對(duì)生物柴油的認(rèn)知度比較低，大部分生物柴油企業(yè)只能轉(zhuǎn)移到化工方向，生產(chǎn)化工產(chǎn)品維持生存。

　　中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部李頂杰表示，油價(jià)長(zhǎng)期低位運(yùn)行，石油銷(xiāo)售企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)劣質(zhì)油市場(chǎng)沖擊，拼命保住自身石化油品市場(chǎng)占有率已屬不易。在這種情況下，生物柴油企業(yè)普遍陷入嚴(yán)重虧損，甚至被迫停產(chǎn)、倒閉，不足為怪。

　　在生物柴油銷(xiāo)售遭遇困境的同時(shí)，“地溝油”作為生物柴油的原料，由于跨省流通頻繁，難以監(jiān)管，“地溝油”生產(chǎn)食用油、“泔水油”生產(chǎn)飼料油等違法行為屢禁不止。

　　目前，生產(chǎn)生物柴油的原料——“地溝油”是按照普通商品在市場(chǎng)上流通，并沒(méi)有強(qiáng)制監(jiān)管措施�！罢�府監(jiān)管現(xiàn)在都是按照行政區(qū)域來(lái)監(jiān)管，但是‘地溝油’跨省流通頻繁，‘地溝油’在流通環(huán)節(jié)中便去向不明了�！眳尾�表示。

　　同時(shí)，“由于市場(chǎng)監(jiān)管不到位，地溝油的價(jià)格都被人為炒高了，現(xiàn)在每噸地溝油的價(jià)格基本是4300元，石化柴油價(jià)格每噸也才4300元，如果現(xiàn)在放開(kāi)了中石化、中石油采購(gòu)，在價(jià)格上也是做不到的，也沒(méi)有原料支撐�！眳尾獰o(wú)奈地說(shuō)。

　　此外，雖然我國(guó)現(xiàn)行《可再生能源法》及其他文件均對(duì)生物柴油摻混石化柴油銷(xiāo)售做出了相關(guān)規(guī)定，但現(xiàn)行政策并沒(méi)有強(qiáng)制性推行的明確規(guī)定與相關(guān)約束機(jī)制，也沒(méi)有可操作性措施，致使《生物柴油調(diào)和燃料（B5）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》與《柴油機(jī)燃料調(diào)合用生物柴油(BD100) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》均流于形式。

　　值得注意的是，“今年5月1號(hào)增值稅稅票改革后，規(guī)定退70%，交30%。但是，我們購(gòu)買(mǎi)‘地溝油’是沒(méi)有發(fā)票的，等于是100%交稅，生物柴油產(chǎn)業(yè)不光沒(méi)有補(bǔ)貼，還要替‘地溝油’交稅。小微企業(yè)現(xiàn)在是免稅的，賣(mài)‘地溝油’的都說(shuō)自己是小微企業(yè)，這里面的存在很多問(wèn)題�！眳尾�告訴記者。

　　破局：盡快建立生物柴油產(chǎn)業(yè)封閉應(yīng)用示范區(qū)

　　《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，開(kāi)展市場(chǎng)封閉推廣示范，推進(jìn)生物柴油在交通領(lǐng)域的應(yīng)用�！渡�物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也指出：“鼓勵(lì)封閉推廣，并確定推廣使用區(qū)域和時(shí)間�！�

　　我國(guó)生物柴油企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)能多為5萬(wàn)噸/年以下，按現(xiàn)行政策規(guī)定，生物柴油企業(yè)很難拿到成品油批發(fā)銷(xiāo)售資質(zhì)，自行掍摻銷(xiāo)售基本上行不通。借力現(xiàn)有龐大的成品油銷(xiāo)售系統(tǒng)，則是打通生物柴油銷(xiāo)路的最現(xiàn)實(shí)可行、最便捷之路。

　　報(bào)告顯示，截至目前，生物燃料強(qiáng)制摻混規(guī)定已在30多個(gè)國(guó)家推行，各國(guó)普遍要求石化柴油必須摻混一定比例的生物柴油方可銷(xiāo)售，且呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢(shì)。

　　9月9日，中國(guó)石化石油化工科學(xué)研究院教授級(jí)高工藺建民透露“近期國(guó)標(biāo)委將以隆重形式發(fā)布生物柴油B5強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”，而生物柴油BD100作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的附錄，其內(nèi)容也是強(qiáng)制的。

　　但在呂勃看來(lái)，推出柴油強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不如推出強(qiáng)制性添加政策，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性添加政策是兩回事。乙醇汽油的推廣，不僅僅是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，主要是有強(qiáng)制性政策。

　　呂勃表示，國(guó)家應(yīng)該按照推廣乙醇汽油的力度和方法，盡快出臺(tái)生物柴油強(qiáng)制添加政策，先在全國(guó)具備條件的區(qū)域建立生物柴油產(chǎn)業(yè)封閉應(yīng)用示范區(qū)，既有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又為在全國(guó)大范圍推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

　　呂勃告訴記者，在封閉應(yīng)用示范區(qū)內(nèi)，從產(chǎn)業(yè)的上游“地溝油”實(shí)施強(qiáng)制：“地溝油只能作為生物柴油的原料，封閉供給生物柴油廠(chǎng)，限制炒作價(jià)格、嚴(yán)禁出省、出口，以利于就地監(jiān)管利用”；生物柴油企業(yè)生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)生物柴油（BD100），可就近封閉進(jìn)入石油/石化（煉廠(chǎng)），完成與石化柴油的摻混（B5柴油）；下游實(shí)施“不添加生物柴油的石化柴油不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售”的強(qiáng)制添加政策，為全國(guó)大規(guī)模推廣應(yīng)用做好準(zhǔn)備。

　　今年兩會(huì)期間，云南十八位全國(guó)人大代表聯(lián)名提議在云南建立生物柴油封閉示范區(qū)，指出在云南建立封閉應(yīng)用示范區(qū)的各種條件已成熟。

　　——2011年，昆明兩條公交線(xiàn)路47輛柴油公交車(chē)上封閉使用生物柴油，連續(xù)運(yùn)行120天，經(jīng)檢測(cè)，發(fā)動(dòng)機(jī)、噴油嘴無(wú)任何異常；動(dòng)力充沛，油耗、成本均有所下降；尾氣排放明顯優(yōu)于普通柴油車(chē)。

　　——2012年，云南省政府出臺(tái)《關(guān)于做好地溝油制生物柴油工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　——2013年7月1日，云南省正式實(shí)施生物柴油B10、B20地方標(biāo)準(zhǔn)，生物柴油最高混配比例可達(dá)20%。

　　同時(shí)，建立生物柴油封閉示范區(qū)，以生物柴油的名義強(qiáng)制推行高標(biāo)柴油，一舉兩得即解決了清潔“高標(biāo)油”“入市難”、 劣質(zhì)低標(biāo)油“退市難”的兩難問(wèn)題，又解決了“地溝油”及重卡燃油清潔化的防癌治霾問(wèn)題。

　　“希望國(guó)家加快出臺(tái)推動(dòng)生物柴油產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)制性政策、油品央企盡快放開(kāi)生物柴油的推廣應(yīng)用，添加1%的生物柴油就是生物質(zhì)燃料，就是綠色轉(zhuǎn)型、就是綠色擔(dān)當(dāng)�！眳尾�呼吁。