環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文上臺(tái)前曾強(qiáng)調(diào)重視防務(wù),但兩年來當(dāng)局的預(yù)算卻沒有明顯增加。有臺(tái)媒認(rèn)為,當(dāng)局防務(wù)部門甚至“行政院”都玩弄了文字游戲。
據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》7月23日?qǐng)?bào)道,蔡英文上臺(tái)2年,防務(wù)支出被批評(píng)不重視這一領(lǐng)域的前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九沒有明顯增加。因此蔡曾透露,未來防務(wù)預(yù)算將有至少2%的年增長(zhǎng)。

蔡英文上臺(tái)后防務(wù)預(yù)算增長(zhǎng)不明顯(圖片來源:臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》)
目前蔡當(dāng)局2019年度的預(yù)算正在“行政院”籌編,據(jù)臺(tái)媒透露,約為新臺(tái)幣3349億元(1新臺(tái)幣約合0.22人民幣),比2018年預(yù)算3278億元增長(zhǎng)2.17%,符合蔡英文政策承諾。
但報(bào)道質(zhì)疑,當(dāng)局在玩弄文字游戲。
真正增幅不到0.8%
以2018年預(yù)算為例,臺(tái)當(dāng)局各部會(huì)預(yù)算每年由“行政院”編列的數(shù)字為“核賦預(yù)算”,即3278億元。但該數(shù)字還要送到立法機(jī)構(gòu)審議刪減,最后通過的數(shù)字才是次年該部會(huì)真正可以用錢,稱為“法定預(yù)算”,2018年經(jīng)增加45億元后改為3323億元。
以此計(jì)算,2019年度臺(tái)灣防務(wù)部門核賦預(yù)算數(shù)字3349億元,相比3323億元只增加了26億元,增幅只有0.78%,并非2.17%,即便算上2018年各種預(yù)算刪減,2019年的增幅仍然不到一個(gè)百分點(diǎn)。
防務(wù)部門為長(zhǎng)官掩護(hù)
臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”賴清德為籌措加薪,所用經(jīng)費(fèi)約200億元,由各部會(huì)原先核賦預(yù)算中刪減。其中防務(wù)部門“貢獻(xiàn)”39億元,包括“軍事投資”、“作業(yè)維持”、“人員維持”。然而臺(tái)灣人員維持費(fèi)始終偏高,并且挪東墻補(bǔ)西墻使作業(yè)維持與軍事投資比例偏低的問題更嚴(yán)重。

賴清德現(xiàn)任臺(tái)當(dāng)局行政部門領(lǐng)導(dǎo)人(圖片來源:臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》)
更有甚者,臺(tái)防務(wù)部門還曾表示,雖然預(yù)算被調(diào)降39億元,但依然能分配到上述45億元加薪額度,因此所獲預(yù)算“總額已實(shí)質(zhì)增加”。報(bào)道認(rèn)為這是所謂“苦心孤誼為長(zhǎng)官掩飾解釋”。
募兵斷崖 臺(tái)軍粉飾太平
臺(tái)軍“總員額”包括受訓(xùn)、學(xué)生、臨時(shí)職務(wù)的“維持員額”,以及單位編制人數(shù)總和“編制員額”。臺(tái)防務(wù)部門早期宣稱總員額215,000人,扣除19,000名維持員額,編制員額196,000人。在編制員額中,維持90%編現(xiàn)比才能有效保持戰(zhàn)力,因此現(xiàn)役人員至少需要176,400人,防務(wù)部門長(zhǎng)期都強(qiáng)調(diào),募兵達(dá)到此數(shù)字就夠。

臺(tái)軍存在裝備老舊等問題(圖片來源:臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》)
然而實(shí)際成績(jī)?nèi)绾危颗_(tái)防務(wù)部門曾長(zhǎng)期不愿透露,直到2018年3月才披露:2017年臺(tái)軍志愿役人數(shù)為146,785人,編現(xiàn)比為78.1%。而這一數(shù)據(jù)也疑有“灌水”,因此報(bào)道認(rèn)為,臺(tái)軍不僅“錢不夠”,而且“人不夠”,臺(tái)防務(wù)部門面對(duì)這一危機(jī)同樣采取粉飾太平的態(tài)度。
專家:高層視而不見 防務(wù)部門輕描淡寫
報(bào)道援引“國家政策基金會(huì)”高級(jí)助理研究員揭仲表示:臺(tái)軍推動(dòng)募兵制導(dǎo)致防務(wù)預(yù)算中的人員維持費(fèi)逐年攀升,但是預(yù)算總額無法同步增長(zhǎng),“既患寡,又患不均”。
更糟的是,戰(zhàn)斗部隊(duì)未來可能面臨“人員不足、裝備老舊、妥善率低”惡性循環(huán)。他認(rèn)為,除了當(dāng)局高層對(duì)種種問題視而不見,防務(wù)部門對(duì)相關(guān)問題“輕描淡寫”,恐怕也難脫責(zé)任。
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