商務(wù)部：中美90天磋商目標(biāo)是取消所有加征關(guān)稅

12月6日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)座無虛席，這是中美兩國元首12月1日舉行會(huì)晤后經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)部委舉行的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在會(huì)上表示，中美兩國元首會(huì)晤很成功，已就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成重要共識(shí)。中美兩國在經(jīng)貿(mào)問題上利益高度重合，具有天然互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)性需求。

高峰指出，在未來90天，中美雙方將以“取消所有加征關(guān)稅”為最終目標(biāo)，按照“相互尊重、平等互利、照顧彼此關(guān)切”的原則，就雙邊關(guān)心的重大問題進(jìn)行磋商。

首先，中美將從農(nóng)產(chǎn)品、能源、汽車等做起，立即落實(shí)雙方已達(dá)成共識(shí)的具體事項(xiàng)。然后，在未來90天，按照明確的時(shí)間表和路線圖，在符合雙方利益、有共同需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合作、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易平衡等議題上開展磋商。

對(duì)于磋商前景，高峰表示，中美雙方團(tuán)隊(duì)目前溝通順暢、合作良好。“我們對(duì)未來90天內(nèi)達(dá)成協(xié)議充滿信心�！�

有信心在90天內(nèi)達(dá)成協(xié)議

發(fā)布會(huì)上，有媒體提問稱，美國表示如果中美不能夠在90天內(nèi)達(dá)成具體協(xié)議，就要按照原計(jì)劃將對(duì)中國輸美的2000億美元商品加征關(guān)稅稅率提高到25%，中方是否已經(jīng)做好兩手準(zhǔn)備來應(yīng)對(duì)這一局面？

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰回應(yīng)稱，中美兩國元首會(huì)晤很成功，已就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成重要共識(shí)。中美兩國在經(jīng)貿(mào)問題上利益高度重合，具有天然互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)性需求�！半p方團(tuán)隊(duì)目前溝通順暢、合作良好。我們對(duì)未來90天內(nèi)達(dá)成協(xié)議充滿信心�！�

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日晚，國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行會(huì)晤，中美雙方?jīng)Q定，停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施，包括不再提高現(xiàn)有針對(duì)對(duì)方的關(guān)稅稅率，及不對(duì)其他商品出臺(tái)新的加征關(guān)稅措施。

兩國元首還指示雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)加緊磋商，達(dá)成協(xié)議，取消今年以來加征的關(guān)稅，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道，實(shí)現(xiàn)雙贏。

高峰回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)表示，在未來90天，中美雙方將以“取消所有加征關(guān)稅”為最終目標(biāo)，按照“相互尊重、平等互利、照顧彼此關(guān)切”的原則，就雙邊關(guān)心的重大問題進(jìn)行磋商，并努力達(dá)成共識(shí)。

中美分別在今年7月6日、8月23日分兩批互相對(duì)價(jià)值500億美元的商品加征了25%的關(guān)稅。9月24日，美國對(duì)約2000億美元的中國產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅，作為回應(yīng)，中國對(duì)美600億美元商品加征了10%或5%的關(guān)稅。

美國對(duì)華加征的關(guān)稅主要涉及機(jī)電、集成電路、精密儀器等高端制造業(yè)，也包括大量汽車輪胎、家具、自行車等日用消費(fèi)品；中國的反制措施主要涉及美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品以及汽車等工業(yè)制成品。

國務(wù)委員兼外交部長王毅介紹中美元首會(huì)晤情況時(shí)表示，雙方就如何妥善解決存在的分歧和問題提出了一系列建設(shè)性方案。中方愿意根據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)和人民的需要擴(kuò)大進(jìn)口，包括從美國購買適銷對(duì)路的商品，逐步緩解貿(mào)易不平衡問題。雙方同意相互開放市場(chǎng)，在中國推進(jìn)新一輪改革開放進(jìn)程中使美方的合理關(guān)切得到逐步解決。

關(guān)于中方是否有具體增加進(jìn)口的商品清單？針對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的這一問題，高峰表示，中方為了國內(nèi)人民美好生活的需要和高質(zhì)量發(fā)展的需求，這些年一直在不斷擴(kuò)大進(jìn)口。中美雙方在此前幾輪磋商中，曾就農(nóng)產(chǎn)品、能源等領(lǐng)域的貿(mào)易問題達(dá)成初步共識(shí)。下一步，將繼續(xù)就農(nóng)產(chǎn)品、能源、工業(yè)制成品、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的貿(mào)易問題開展磋商。

商務(wù)部此前發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》顯示，2016年，中國自美進(jìn)口液化天然氣2615.4萬噸、原油48.6萬噸、成品油57.6萬噸，在中國總進(jìn)口量中的占比分別為0.76%、0.13%、2.07%。

農(nóng)產(chǎn)品方面，2016年中國自美進(jìn)口大豆138億美元，3366萬噸，占中國總進(jìn)口量的40.7%；自美進(jìn)口棉花5.1億美元，26.4萬噸，占中國總進(jìn)口量的29.4%。

報(bào)告顯示，2016年中國自美進(jìn)口集成電路97億美元，占中國進(jìn)口總額的4.2%。自美進(jìn)口機(jī)床2.9億美元，占中國進(jìn)口機(jī)床總額的3.9%。中國對(duì)美國高技術(shù)產(chǎn)品的需求很大，但目前中國自美國進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品占同類產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重只有8.2%。

中美磋商不是“你進(jìn)我退”

在這90天中，中美會(huì)談到哪些議題？高峰介紹，首先，將從農(nóng)產(chǎn)品、能源、汽車等做起，立即落實(shí)雙方已達(dá)成共識(shí)的具體事項(xiàng)。

“然后，在未來90天，我們按照明確的時(shí)間表和路線圖，在符合雙方利益、有共同需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合作、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易平衡等議題上開展磋商，雙方應(yīng)努力達(dá)成共識(shí)�！备叻逭f。

中國不久前發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書指出，中國在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法、執(zhí)法和司法層面不斷強(qiáng)化保護(hù)，過去十年間中國使用外國技術(shù)支付的專利授權(quán)和使用費(fèi)增長4倍。2017年為286億美元，排名全球第四，其中為本國境內(nèi)使用的外國技術(shù)支付費(fèi)用的規(guī)模僅次于美國，排名全球第二。2016年中國向美國支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)79.6億美元。

技術(shù)合作上，白皮書稱，中國政府沒有強(qiáng)制要求外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，中外企業(yè)技術(shù)合作完全是基于自愿原則實(shí)施的契約行為，中國企業(yè)愿意以一次性付費(fèi)的方式向外方購買部分技術(shù)，這種技術(shù)轉(zhuǎn)讓屬于企業(yè)在成本效益核算基礎(chǔ)上的正常議價(jià)談判。

市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，白皮書指出，中國將全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。

貿(mào)易平衡方面，中方統(tǒng)計(jì)顯示，2017年我國對(duì)美貨物貿(mào)易順差達(dá)到2758億美元，美方的統(tǒng)計(jì)則認(rèn)為其2017年對(duì)華貨物貿(mào)易逆差高達(dá)3752億美元。

關(guān)于中方是否準(zhǔn)備降低汽車關(guān)稅，高峰表示，中方將立即落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品、能源、汽車等雙方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的具體事項(xiàng)。至于汽車關(guān)稅的問題，建議關(guān)注國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的公告。

由于此前美國單邊對(duì)中國500億美元商品加征25%關(guān)稅，中方在反制措施中對(duì)美國的汽車產(chǎn)品加征了25%的關(guān)稅，自此美國進(jìn)入到中國的汽車產(chǎn)品關(guān)稅稅率提升至40%。

美國大豆協(xié)會(huì)本月3日發(fā)表聲明呼吁盡快修復(fù)兩國貿(mào)易關(guān)系，希望兩國能通過談判達(dá)成長期協(xié)議。今年7月以來，美國大豆協(xié)會(huì)多次表態(tài)，力陳美國政府對(duì)中國輸美商品加征關(guān)稅的做法勢(shì)必?fù)p害美國農(nóng)民的利益，并呼吁尋求“非關(guān)稅解決方案”。

據(jù)報(bào)道中方向美方反饋結(jié)構(gòu)性問題清單的答復(fù)，對(duì)美方作出了重大讓步，是否屬實(shí)？高峰回應(yīng)稱，這并不是“你取我予、你多我少”的問題，更不是“你進(jìn)我退”的問題。

“在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)公平競(jìng)爭、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域，中美雙方以及兩國企業(yè)都有著共同的訴求，這也與中國一以貫之的深化改革、擴(kuò)大開放的前進(jìn)方向高度一致�！备叻灞硎�，下一步，中方將就這些議題與美方進(jìn)行相互尊重、平等互利的磋商，力爭為兩國企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。

高峰強(qiáng)調(diào)，中美兩國在經(jīng)貿(mào)問題上利益是高度重合的，具有天然互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)性需求。在未來90天，將按照明確的時(shí)間表和路線圖，在符合雙方利益、有共同需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合作、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易平衡等議題上開展磋商。

“雙方應(yīng)共同努力，力爭達(dá)成共識(shí)�！备叻灞硎�。