資質(zhì)可以隨意租借，掛靠成為撈錢工具

    掛靠，即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”，就建筑業(yè)而言，是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人(個(gè)體工商戶和其他有經(jīng)營行為的自然人)為掛靠人。最高人民法院在制定《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時(shí)并沒有直接將該行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”，即沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工，“掛靠”與“借用”實(shí)際上系同一概念。《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。《建筑法》明確禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。

     明明知道此行為是國家明令禁止的，但廣東十六冶建設(shè)有限公司近年來卻以此為主業(yè)，向掛靠企業(yè)或個(gè)人收取不法資金。經(jīng)調(diào)查，廣東十六冶建設(shè)有限公司在股改后的幾年中，目前涉訴案件高達(dá)80多起；已被執(zhí)行案件70余起。這種因掛靠引起的行業(yè)亂象必須整治，而且在有些案件中掛靠人叫苦連天，實(shí)際施工人工程施工完工后，還結(jié)算不到工程款。實(shí)際施工企業(yè)因工程款得不到企業(yè)被拖绔，有些人債臺(tái)高筑無以為生。廣東十六冶有限公司在掛靠人工程施工中沒有完善管理，事后借故成為拒付、拖延、拖欠的借口，尤如低進(jìn)放水養(yǎng)魚，魚肥了該公司某些人就以其企業(yè)優(yōu)勢借口盤剝掛靠人，甚至有人為此還身陷囹圄中。對此在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，絕不留任何死角，相關(guān)部門已經(jīng)通過舉報(bào)及網(wǎng)上調(diào)查掌握相關(guān)信息，隨后將做后續(xù)跟蹤報(bào)道將這些違法行為公諸于世。

文章來源：搜狐網(wǎng)