聽(tīng)一聽(tīng)全國(guó)人大代表的抗疫“金點(diǎn)子”

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民�！痹谛鹿诜窝滓咔樗僚暗奶厥鈺r(shí)期，奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全國(guó)人大代表們牢記人民重托，用實(shí)際行動(dòng)踐行使命，詮釋擔(dān)當(dāng)。

建言獻(xiàn)策，是人大代表發(fā)揮作用的重要履職方式。疫情暴發(fā)以來(lái)，人大代表們不但在抗擊疫情、全力生產(chǎn)保供、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)一線盡心履職，還充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢(shì)，廣集民智，廣匯民情，圍繞疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

截至3月10日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳已收到全國(guó)人大代表提交的關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的建議133件。其中，有涉及統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的建議，還有關(guān)于優(yōu)化重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)機(jī)制、全面禁止濫食野生動(dòng)物以及適時(shí)修改傳染病防治法等修法建議。

在這個(gè)特殊的春天里，人大代表為決勝全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)了特殊的力量，兼具針對(duì)性與操作性的建議成為全國(guó)疫情防控工作的重要決策參考。

關(guān)心“菜籃子”牽掛“錢袋子”

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。突如其來(lái)的疫情，不可避免地對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了階段性的影響。因?yàn)槲锪魇茏�，一些城市居民反映疫情發(fā)生以來(lái)菜價(jià)和肉價(jià)始終居高不下，與此同時(shí)，春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻，很多農(nóng)民面臨農(nóng)產(chǎn)品賣不上價(jià)，廣大貧困戶收入直接受影響。

“菜籃子”“米袋子”的供應(yīng)緊連著老百姓的心，“錢袋子”更是關(guān)系到廣大農(nóng)村貧困人口的大事。這些與民生關(guān)系密切的事也成為全國(guó)人大代表牽掛的事，多位全國(guó)人大代表紛紛建言獻(xiàn)策。

一直延續(xù)至今的疫情給春耕備耕工作帶來(lái)一些影響。全國(guó)人大代表、西北農(nóng)林科技大學(xué)國(guó)家肉牛改良中心主任、民盟陜西省委副主委昝林森針對(duì)疫情后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了多項(xiàng)有針對(duì)性的建議，包括強(qiáng)化“糧袋子”工程，抓好春耕春播生產(chǎn)，增加糧食播種面積，確�？诩Z有效供給；加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)產(chǎn)品流通渠道保障，確�！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)；引導(dǎo)飼料、農(nóng)資、種苗、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及早恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資購(gòu)銷體系，解決涉農(nóng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難；精準(zhǔn)施策，建立危機(jī)管理基金，給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼和貼息貸款；允許低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域高等農(nóng)業(yè)和科研院所開(kāi)展作物選育、耕作栽培、疫病防控科學(xué)研究。

針對(duì)如何盡可能減少疫情帶來(lái)的影響，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響，來(lái)自農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的全國(guó)人大代表、安徽省種子管理總站研究員李愛(ài)青建議加快農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)和生活區(qū)適當(dāng)分開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信息化發(fā)展，尤其要提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

全國(guó)人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長(zhǎng)張莉建議迅速穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)流通，保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，同時(shí)，健全動(dòng)物防疫監(jiān)督體系，保障人畜公共衛(wèi)生安全，并加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)畜禽資源保護(hù)利用創(chuàng)新，加快新型抗病毒品種培育。此外，她還建議應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)，建立防控長(zhǎng)效機(jī)制。

奮力發(fā)聲強(qiáng)化法治保障

疫情突然發(fā)生，各地的疫情防控各項(xiàng)工作是否合法，應(yīng)急防控物資的管理是否到位，依法打擊違法犯罪行為是否有力，這些都牽動(dòng)著代表的心。為切實(shí)提高依法防控能力，多位全國(guó)人大代表從法律視角積極建言獻(xiàn)策，及時(shí)反映人民群眾立法修法的呼聲，為健全疫情防控法律制度以及強(qiáng)化疫情防控法治保障奮力發(fā)聲。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員、民進(jìn)中央專職副主席高友東建議全國(guó)人大常委會(huì)法工委研究將隔離間制度納入突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、傳染病防治法等法律法規(guī)。儲(chǔ)備上，以市縣為網(wǎng)格，登記域內(nèi)一定規(guī)模有獨(dú)立單間的院校、賓館等并進(jìn)行改造；管理上，歸軍事化部門，技術(shù)指導(dǎo)和使用歸衛(wèi)生健康部門；作用上，降低疫情致?lián)p，保障基本生產(chǎn)生活。

全國(guó)人大代表、黑龍江省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)女律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李亞蘭建議全國(guó)人大常委會(huì)以決定的形式明確對(duì)疫情防控中出臺(tái)的相應(yīng)行政規(guī)范性文件依法予以合法性審查，相關(guān)部門要履行職責(zé)，確保行政規(guī)范性文件的合法性、合理性，保護(hù)行政相對(duì)人合法利益。

獻(xiàn)智獻(xiàn)策助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

經(jīng)過(guò)全國(guó)上下的艱苦努力，當(dāng)前已呈現(xiàn)出疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。如何讓全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早日步入正常軌道，是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

應(yīng)當(dāng)看到，受疫情影響，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目前面臨許多現(xiàn)實(shí)困難。近期，中央有關(guān)部門出臺(tái)了不少支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策，很多地方也因地制宜出臺(tái)了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體辦法。

為了更好地幫助受疫情影響嚴(yán)重的實(shí)體企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，全國(guó)人大代表、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填建議給予這些企業(yè)多方面的政策支持。包括減免五險(xiǎn)一金兩個(gè)月，加大并及時(shí)下?lián)芊�(wěn)崗補(bǔ)貼，推動(dòng)銀行減息且不抽貸斷供，降低融資成本。同時(shí)，他還建議加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互助自救，鼓勵(lì)減免關(guān)聯(lián)企業(yè)租金。

與全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率相比，中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍有一定差距。工業(yè)和信息化部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月2日，全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率為45%左右。因此，全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕將關(guān)注的目標(biāo)投向了此次受疫情影響更為嚴(yán)重的中小企業(yè)。她建議積極采取措施為中小企業(yè)紓困，提供金融支持，加大財(cái)政支持，減免稅費(fèi)。

旅游業(yè)是此次受疫情影響較大的行業(yè)。全國(guó)人大代表、上海港國(guó)際客運(yùn)中心開(kāi)發(fā)有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理徐玨慧為郵輪產(chǎn)業(yè)疫情結(jié)束后的發(fā)展提出了多個(gè)具體的建議，如予以稅收政策支持，金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本，文旅部門加大財(cái)政扶持，海關(guān)減免疫情期間進(jìn)出港船舶噸稅；海事部門優(yōu)化國(guó)際郵輪航行管理模式，提升長(zhǎng)江口航道通航能力和效率；加快航線多樣化開(kāi)發(fā)，豐富郵輪旅游產(chǎn)品供給，吸引外籍郵輪旅客入境旅游，推動(dòng)郵輪“樞紐港”建設(shè)。

來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)