美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站6月22日文章,原題:美中分離,言之過(guò)早如果說(shuō)特朗普和繼任者拜登這兩位對(duì)立的美國(guó)總統(tǒng)有什么共同點(diǎn)的話,那就是他們發(fā)出對(duì)來(lái)自中國(guó)戰(zhàn)略威脅的警告,都設(shè)法使全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體部分“脫鉤”,減少美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴。
高科技和社交媒體領(lǐng)域出現(xiàn)了明顯的分離。一些中國(guó)高科技公司存在從美國(guó)資本市場(chǎng)“退市”的可能。但就美中商品和服務(wù)貿(mào)易而言,脫鉤還沒(méi)有以任何重要的方式發(fā)生,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有。
從農(nóng)產(chǎn)品——中國(guó)一直是美國(guó)的最大市場(chǎng)——到一系列原材料和制造業(yè)的零部件,這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍然是深厚的,并且在許多領(lǐng)域越來(lái)越深入。5月,美國(guó)農(nóng)業(yè)部稱,本財(cái)年僅對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)出口預(yù)計(jì)就將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的360億美元,比2020財(cái)年的170億美元增加一倍多。
據(jù)美國(guó)商務(wù)部本月公布的數(shù)據(jù),表面上看,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差已大幅下降——4月份下降了85億美元,至349億美元。但貿(mào)易專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō),這部分反映了中國(guó)通過(guò)其他國(guó)家改變對(duì)美國(guó)出口的路線,特別是通過(guò)越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó),這些國(guó)家的中資企業(yè)占主導(dǎo)地位?傮w而言,過(guò)去兩年,美國(guó)的貿(mào)易逆差大幅飆升,特別是與中國(guó)轉(zhuǎn)移其業(yè)務(wù)的那些國(guó)家,以及墨西哥等美國(guó)的鄰國(guó)。這些國(guó)家過(guò)去幾年得到了大量中國(guó)投資。
與此同時(shí),美國(guó)企業(yè)繼續(xù)大力投資于中國(guó),而且越來(lái)越公開(kāi)表示打算繼續(xù)這樣做。本月在華盛頓的一次演講中,美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)前主席埃文·格林伯格稱脫鉤“在經(jīng)濟(jì)上不可能”,美國(guó)公司應(yīng)加倍努力進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。他說(shuō),脫鉤只會(huì)削弱美國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。“中國(guó)對(duì)美國(guó)的技術(shù)依賴越低,美國(guó)影響中國(guó)追求其利益的杠桿就越小!备鶕(jù)上海美國(guó)商會(huì)對(duì)300多家在華美國(guó)公司進(jìn)行的一項(xiàng)新調(diào)查,60%的公司說(shuō)與2020年相比,其投資有所增加。
維持美中貿(mào)易的真正底線是利潤(rùn)。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)言人道格·巴里說(shuō):“我們?yōu)槭裁匆c這列財(cái)富列車(chē)脫鉤?”貿(mào)易專家艾倫·莫里森表示:“美企高管們會(huì)私下告訴你他們賺了多少錢(qián),中國(guó)市場(chǎng)有多好。但他們會(huì)把這些數(shù)據(jù)藏在財(cái)務(wù)報(bào)告中,不把在中國(guó)的業(yè)績(jī)單列,而籠統(tǒng)稱其為‘亞太’業(yè)務(wù)收入。他們到處轉(zhuǎn)移利潤(rùn),混淆事實(shí),因?yàn)檫@(在華做生意)是政治不正確的!
而且,如果推動(dòng)脫鉤的步伐走得太遠(yuǎn)、太快,對(duì)美國(guó)的政策會(huì)有危險(xiǎn)。事實(shí)上,二三十年前,美國(guó)立法者禁止對(duì)華銷(xiāo)售,對(duì)衛(wèi)星行業(yè)造成了永久性的損害。國(guó)會(huì)對(duì)商業(yè)衛(wèi)星銷(xiāo)售施加新的限制兩年后,美國(guó)的全球市場(chǎng)份額從75%下降到45%。
發(fā)生在衛(wèi)星領(lǐng)域的事情可能在半導(dǎo)體行業(yè)重演。波士頓咨詢公司2020年的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),重大脫鉤可能在短期內(nèi)將半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓給韓國(guó),而長(zhǎng)遠(yuǎn)而言則是拱手讓給中國(guó)。
事實(shí)證明,脫鉤絕非易事。(作者邁克爾·赫施,喬恒譯)
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